江阴市十二五环境保护与生态建设规划.docVIP

PAGE PAGE 46 江阴市“十二五”环境保护与生态建设规划 江阴市环境保护局 2010年12月 江阴市“十二五”环境保护与生态建设规划 目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u 序 言 1 第一章 “十一五”期间环境保护工作回顾 1 第一节 工作成效 1 第二节 存在问题 7 第二章 “十二五”环境保护面临的机遇和挑战 9 第一节 机遇分析 9 第二节 压力分析 10 第三章 “十二五”规划总体思路和目标 13 第一节 指导思想 13 第二节 规划原则 13 第三节 规划目标及指标 14 第四章 “十二五”环境保护与生态建设主要任务 16 第一节 推进经济转型，创建“两型”社会 16 一、加快产业结构升级优化 16 二、推进循环经济和低碳经济建设 17 三、深入推进节能工作 20 四、全面开展“两型社会”创建 20 第二节 完善基础设施，提升治污能力 21 一、污水集中处理设施建设 21 二、脱硫脱硝工程建设 24 三、固体废物处理设施建设 25 第三节 深入污染防治，改善环境质量 26 一、加强污染物减排 26 二、强化水污染整治 27 三、改善城乡大气环境 29 四、加大固废污染控制 32 五、深化噪声污染管理 33 六、重视农村环境保护 34 第四节 强化综合治理，保障环境安全 36 一、强化重金属污染防治 36 二、保障核与辐射环境安全 37 三、开展土壤环境保护 38 四、防治持久性有机污染 38 五、加强光热污染防治 39 六、防范环境安全隐患 39 第五节 提升生态功能，构建生态屏障 39 一、优化生态功能区 39 二、保护生物多样性 40 三、构建城乡绿色屏障 41 四、推进矿山生态修复 41 五、开展生态文明创建 42 第六节 创新管理机制，提升能力建设 42 一、完善政策法规制度 42 二、提高环境监测能力 43 三、建设数字环保系统 44 四、加强环保队伍建设 44 五、强化应急能力建设 45 第五章 “十二五”环境保护与生态建设重点工程 46 第六章 规划实施保障措施 55 第一节 组织管理保障 55 第二节 政策制度保障 55 第三节 资金投入保障 56 第四节 科技提升保障 56 第五节 宣传教育保障 57 序 言 “十二五”时期（2011-2015年）是我市全面贯彻落实科学发展观、建设幸福江阴的深入推进时期，是全面推进发展方式转变、促进经济转型升级的关键时期。根据《国家环境保护“十二五”规划基本思路》、《江苏省关于加强“十二五”环保规划编制工作的通知》、《江阴市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，编制《江阴市“十二五”环境保护和生态建设规划》。本规划将紧紧围绕着推进生态文明建设、优化经济发展、建设幸福江阴，阐明“十二五”期间江阴环境保护主要目标任务、环境保护与生态建设重点以及工作推进措施，是今后五年全市环境保护和生态建设的行动纲领。 第一章 “十一五”期间环境保护工作回顾 第一节 工作成效 “十一五”期间，我市的环境保护工作以科学发展观为指导，以“生态市”创建为抓手，以水气环境治理为重点，全面贯彻落实环境保护优化经济增长、让江河湖泊休养生息等重大战略思想，创新河长制、区域补偿、分级管理等环境保护工作机制体制，率先开展生态文明城市创建等实践活动，有力地促进了经济的发展和环保事业的不断进步，实现了环境质量的不断改善。 （一）生态创建全面推进，生态理念深入人心。“十一五”期间，围绕着生态市创建，以“低碳经济”、“四化一新”、“世界环境日”、“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康”等为主题，开辟了“百日环境安全宣传服务”、“聚焦环保”电视专栏宣传活动，大力宣传环境保护新观念、新知识、新措施，引导公众积极投身环保实践，自觉建设生态文明。“十一五”期间全市已有15个乡镇（街道）获全国环境优美乡镇荣誉，华西村被命名为国家级生态村，77个村在“十一五”期间创建成省级生态村。我市不但首先跻身于首批全国生态市行列，又先后获得了“国家园林城市”、“国际花园城市”、“2009中国全面小康生态文明县(市)”等称号。在取得一系列生态创建荣誉基础上，又启动了生态文明城市建设，成为生态文明先驱城市试点排头兵，标志着江阴在实践科学发展观、建设生态文明的征程上又迈出了重要的一步，将在更高层次上推进城市经济、社会、环境的协调发展。