昆山市新型职业农民培训试点工作初步方案.docVIP

PAGE — PAGE 8 — 昆山市人民政府办公室文件 昆政办发〔2012〕112号 市政府办公室转发市农委关于昆山市 新型职业农民培育试点工作方案的通知 昆山开发区、昆山高新区、花桥经济开发区、旅游度假区管委会，各镇人民政府，市各委办局，各直属单位： 经市政府同意，现将市农委制订的《昆山市新型职业农民培育试点工作方案》转发给你们，请认真贯彻执行。 昆山市人民政府办公室 2012年11月12日  昆山市新型职业农民培育试点工作方案 市农委 为加快培育新型职业农民，努力推进现代农业发展，根据《国家农业部办公厅关于印发新型职业农民培育试点工作方案的通知》（农办科〔2012〕56号）精神，结合全市实际，特制定本工作方案。 一、指导思想和目标任务 指导思想。以提高农民素质与农业技能为核心，以资格认定管理为手段，以政策扶助为动力，坚持“政府主导、整合资源、稳步推进、落实责任”的原则，积极探索新型职业农民培育制度，努力培育一批懂政策、晓科技、会管理、善经营，具有良好职业道德、服务能力和责任意识强的职业农民，为我市率先基本实现农业现代化奠定良好的基础。 目标任务。从今年起，至2014年底，选择粮食业、果蔬业、水产业等3个主导产业，培育生产型职业农民450人；选择农作物植保员、农业机械操作员，培育服务型职业农民150人。 二、培育方法与计划进度 1. 培训培育。（1）建立培训培育工作小组。组建新型职业农民培训培育工作小组，具体负责建设完善新型职业农民培训实习基地，建立健全教育培训师资库，选聘专兼职教师，编写编发教育培训教材，组织选拔培育对象，开展专业培训。（2）选拔培育对象。面向科技园区、农业企业及从事粮食、园艺、水产生产的规模经营专业农户，年龄一般在50周岁以下、初中以上文化程度，其中粮食、园艺、水产生产型职业农民要求有一定的种植或养殖规模和较高的生产水平；农作物植保员与农业机械操作员等服务型职业农民要求具有一定的专业知识和较丰富的实践经验。（3）专业培训培育。在建立新型职业农民培训基地与选聘师资的基础上，采用理论与实践、技术与技能相结合的教学方法，针对被选拔的培育对象按照新型职业农民专业能力素质要求，设置关键技术培训课程，通过专业培训，经考试考核合格发放职业资格证书。 2. 认证管理。（1）认定标准。在通过选拔、培训、培育获得国家级职业资格证书的基础上，生产型职业农民种养殖业面积须符合一定经营规模，各类生产设施符合现代农业标准。服务型职业农民能依托专业合作社提供病虫草害专业化统防统治或操作用于农事活动的机械设备进行农业生产服务。（2）认定程序。坚持“职业资格准入、职业农民认证”的工作程序，组建昆山市新型职业农民认定委员会，具体负责职业农民的申请、审核、认定工作。对评审合格、初步确定为新型职业农民的对象进行网上公示，经公示无异议后颁发昆山市新型职业农民资格证书。（3）考核管理。建立资格认定准入制度，对于获得认定、取得证书的新型职业农民建立统一编号的个人档案，同时依托昆山市农业网建设职业农民培育信息平台，通过技术推广、工作交流、经验介绍等栏目实行新型职业农民的网络化动态管理。建立考核年审制度，认证的职业农民必须于每年12月—次年1月向职业农民认定委员会填报年度生产、经营、服务与效益情况，每两年进行一次年审，对年审合格的于资格证书上加盖年检印章，对于不具备认定标准岗位资格或连续两年未参加考核年审的取消新型职业农民资格，对于符合认定标准、提出申请申报或已取得认定资格但调整岗位类型的给于评审或重新认定。 3. 政策扶助。（1）优先获得教育培训与技术指导。获得认证的新型职业农民有优先获得农业主管部门和业务部门提供的科技培训、技术指导与考察观摩，在政策规定范围内优先享受新品种、新技术推广应用的物化补贴及项目支持，无偿获得相关的包括气象、技术、市场等信息服务及技术资料等。（2）财政支持政策。在现有的建设现代都市农业、发展规模经营专业农民相关政策的基础上，对已取得认证的新型职业农民具有优先获得土地承包经营权，并免费参加各项业务培训。 4. 计划进度。新型职业农民培育试点工作自2012年8月开始至2014年12月结束。其中，2012年，制定昆山市新型职业农民培育工作方案，启动试点工作，建立昆山市新型职业农民培育工作领导小组及下设机构；2013年，全面开展新型职业农民试点工作，探索与制定新型职业农民的培训培育模式与认定管理办法，研究与出台有关教学培训、技术支持、资金资助等扶助政策，研发与建立信息服务平台，并开展新型职业农民的申报、审核与认定工作；2014年，继续开展与完善新型职业农民的培育试点工作，完善培训培育模式、认定管理办法、各项扶助政策及信息服务平台，组织职