杭州轨道交通系统多网融合发展的实施路径探讨.PDFVIP

杭州轨道交通系统多网融合发展的实施路径探讨 陈小利，邓良军，周杲尧 摘要：区域一体化发展背景下，轨道交通系统的多网融合成为必然的发展趋势，如何实现真正意义上的多 网融合是各大城市正在积极探索的关键问题。结合杭州轨道交通多网融合的发展思路，从区域、都市区、 市域、市区等层面对各层次轨道系统的实施路径进行探讨，提出“区域对接，做强枢纽；都市同城，优化 衔接；市域联通，广域覆盖；市区重组，品质优先”四大发展策略，对市区轨道发展提出“快线成网提效 率，普线加密优服务，局域线补充去盲区，枢纽锚固强中心，站点优化促发展”五大发展策略，并提出多 网融合需要体制机制融合统一的保障建议。 关键词：轨道交通，多网融合，实施路径，发展策略 1 前言 轨道交通的多网融合能提高轨道运输系统的整体效率,实现资源共享，是当前及未来轨 道交通发展的重要方向。它是适应新型城镇化战略需要，在资源共享的前提下，发挥各级轨 道网络的技术优势，满足不同空间圈层多层次差异性出行需求，消除轨道交通服务区域空间 的空白。同时基于合理的功能级配结构体系，实现 “功能互补，服务兼顾，互联互通，资源 [1] 共享”一体化服务 。 2019年2月19 日，国家发改委也发布了《国家发改委关于培育发展现代化都市圈的指 导意见》 （发改委规划[2019]328号），发文中明确提出，要 “打造轨道上的都市圈，统筹 考虑都市圈轨道交通网络布局，构建以轨道交通为骨干的通勤圈，推动干线铁路、城际铁路、 市域 （郊）铁路、城市轨道交通四网融合”。 国内上海、北京、广州、深圳等各大城市在轨道交通系统规划中纷纷提出了多网融合发 展的战略思路。杭州在长三角区域一体化发展、大湾区大花园大通道大都市区建设、拥江发 展、市域统筹、独特韵味别样精彩世界名城等战略背景下，也适时地提出要打造杭州都市圈 七层次、多网融合、一体化发展的轨道交通服务体系。 本文结合杭州轨道多网融合的发展思路，针对各层次轨道系统的发展策略，从宏观-中 观-微观层次对多网融合的实施路径进行探讨和研究。 2 多网融合下的杭州多层次轨道交通体系 杭州立足于长三角与都市区一体化发展，以“高铁上的长三角世界群，轨道上的杭州大 湾区大都会”为目标，以时间效率为主导构筑分圈层的多层次、多模式、服务不同需求的轨 道交通系统，促进区域协作，引导土地集约利用，提升城市服务品质。七大轨道网络层次划 分具体如下： （1）国土层面 （距中心300km 以上）：以国家高速铁路为主。主要提供长距离快速出 行服务，兼顾与京津冀、珠三角、长江中游、关中等城市群间 “5小时”站到站出行目标， 满足城市间商务、旅游、休闲等出行需求。设站间距一般为30~60km，设计速度一般为350km/h 及以上。 （2）长三角层面 （距中心100-300km）：以长三角区域城际铁路为主。主要提供长三 角主要城市间“1小时”站到站的出行需求，满足长三角腹地的一日商务圈需求，兼顾旅游、 休闲等需求。设站间距一般为10~30km，设计速度一般为250~350km/h。 （3）杭州都市圈层面(距中心50-100km)：以城际铁路/市域铁路为主。主要提供杭州 都市圈内“1小时”站到站的出行需求，满足都市圈沿线城镇间商务、旅游、休闲等客流集 散。设站间距一般为3~10km，设计速度一般为160km/h及以上。 （4）杭州都市圈紧密层 （都市区，距中心30-50km）：以杭州都市区快轨为主。主要 提供杭州都市区紧密层内“1小时”点到点快速出行服务，满足都市区沿线城镇间及与杭州 毗邻组群/主城副中心间的商务、通勤、旅游、休闲等客流集散。设站间距一般为3~6km， 设计速度一般为100~160km/h。 （5）杭州市区通勤圈(距中心15-30km)：以城市轨道快线为主。主要提供杭州中心城 区与外围组群或组团中心间“45分钟”点到点快速出行服务，满足城市内日常通勤、商务、 休闲等需求。设站间距一般为2~6km，设计速度一般为100~120km/h及以上。 （6）中心城区（0-15km 圈层）：以城市轨道普线为主。主要提供杭州中心城区内部“45 分钟”点到点的出行服务，满足城市内日常通勤、商务、休闲等需求。设站间距一般为 0.8~1.5km，设计速度一般为80~100km/h。 （7）局部地区(5km半径范围)：补充中运量轨道。以主要轨道站点为依托，通过中低 运量轨道加以衔接、延伸服务，作为城市