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环境法基本制度 环境法基本制度概述 环境保护法的基本制度，是指为实现环境保护法的目的、任务，依据环境保护的基本原则制定的调整某一类或者某一方面环境保护法律关系的法律规范的总称。根据我国环境保护法的规定，我国环境保护法的基本制度是：环境影响评价制度；“三同时”制度；征收环境保护费制度；许可证制度；限期治理制度；环境污染与破坏；事故的报告及处理制度。 【案例】天南公司未办环评改扩建受处罚案 【案情】1999年重庆市天南建材集团有限公司(以下简称“天南公司”)下属城南水泥厂为了扩大生产，计划将其厂内原2.2米的窑径改为2.5米。在改建过程中，城南水泥厂认为该项目仅仅是扩大机立窑的窑径，送风的罗茨风机并未改大，而且改造的目的是使气流通过面积增大，让窑内原料反应更充分，减少排放污染，不属于技术改造项目，因此没有向有关环境主管机关递交环境影响报告书。同年7月，在没有经过环境保护部门对其环境保护设施进行验收的情况下，该厂便将改造过的生产设施正式投入使用，结果在当地造成了一定的环境影响。 2 事后，重庆市环保局经过调查，认为天南公司的窑径改造项目既是扩大生产规模，又是改造生产设备和工艺的项目，根据《建设项目环境保护管理条例)第5条，“改建、扩建项目和技术改造必须采取措施，治理与该项目有关的原有环境污染和生态破坏”，而城南水泥厂投入生产后的烟尘浓度超过国家规定标准的14.26倍。同时，该条例第