高坪区医疗卫生服务体系规划.docVIP

PAGE —— PAGE 1 —— 高坪区医疗卫生服务体系规划 （2015—2020年） 南充市高坪区人民政府 2015年12月 —— PAGE 45 — — 目 录 TOC \o 1-1 \h \z \u 一、 规划背景 6 （一）现状 6 1.基本概况 6 2.卫生资源现状 7 3.居民健康水平现状 7 （二）面临的问题 7 （三）机遇与挑战 8 二、规划的指导思想、基本原则 9 （一）指导思想 9 （二）基本原则 10 1.统筹规划，分步实施原则 10 2.效率优化，公平优先原则 10 3.政府主导，社会参与原则 10 三、 规划依据与目标 11 （一）规划依据 11 1.政策依据 11 2.人口依据 11 （二）规划目标 12 四、医疗卫生服务机构功能定位 13 （一）公共卫生机构 13 （二）医院 13 （三）基层医疗卫生机构 14 五、 医疗卫生资源配置及发展 15 （一）机构设置 15 1.医疗卫生机构总体设置 16 2.各级各类医疗卫生机构的设置及发展 16 （二）土地 20 （三）房屋建筑面积 20 （四）床位配置 21 1.床位总体配置 21 2.床位配置标准 21 （五）人员配备 29 1.人员总体配备 29 2.各级各类医疗卫生机构的人员配备 29 3.人员专业素质 33 （六）设备配置 34 （七）信息资源配置 35 （八）技术配置 36 （九）经费投入 37 六、 功能整合与分工协作 38 （一）防治结合 38 （二）上下联动 39 （三）中西医并重 40 （四）多元发展 41 （五）医养结合 42 七、 实施保障与监督评价 43 （一）加强组织领导 43 1.加强领导管理 43 2.明确政府责任，强化部门职责 44 （二）创新体制机制 44 （三）动态调控资源 45 （四）强化监督评价 46 1.规范编制流程 46 2.严格规划实施 46 3.建立评价机制 46 高坪区医疗卫生服务体系规划 （2015—2020年） 根据《国务院办公厅关于印发全国医疗卫生服务体系规划纲要（2015～2020 年）的通知》（国办发〔2015〕14 号）、《四川省卫生计生委关于印发四川省医疗卫生服务体系规划（2015～2020 年）的通知》（川卫办发〔2014〕437 号）、《四川省 2008～2020 卫生资源配置标准（2014 年修订版）》以及《南充市区域卫生规划（2011～2020年）（2014 年修订版）》要求，制定《高坪区医疗卫生服务体系规划（2015～2020 年）》，以明确全区各级各类医疗卫生机构的功能定位、配置标准及发展要求，优化区域医疗卫生资源配置，提高服务可及性和资源利用效率。 一、规划背景 （一）现状 1．基本概况 高坪区地处四川盆地东北部，嘉陵江中游西岸，与市中心仅一江之隔。至2014年末，全区所辖25个乡镇、7个街道，352个行政村、47个居委会，幅员面积806平方公里，人口60.39万，其中农业人口44.15万；居民人均GDP 为2.0142万元，城镇居民人均可支配收入1.9668万元，农村居民人均可支配收入0.9089万元，处于南充市各区县中等水平。 2．卫生资源现状 2014年末，全区由政府举办、卫生行政部门管理的医疗卫生机构39个，其中：区级医疗卫生机构7个（区人民医院、区中医医院、区疾控中心、区卫生执法大队、区妇幼保健院、区卫生进修校、区新农合管理中心）；中心卫生院3个（东观、青居、长乐），乡镇卫生院22个；社区卫生服务中心7个（即白塔、清溪、龙门、青莲、青松、小龙、都京）。民营医院8个（含股份制医院1个），驻省、市、区企事业单位职工医院、医务所（室）10个，诊所125家，村卫生站514个。全区病床编制2207张，每千人拥有病床3.67张，公立医院1234张，民营医院375张，基层医疗卫生机构598张。 全区卫生技术人员总数2414人，其中执业医师1045人，执业注册护士560人；其中直属单位专业技术人员1266 人，社会办医专业技术人员 480人，企事业单位职工医院专业技术人员105人，乡村医生563人；其中执业医师134人。全区每千人拥有执业(助理)医师1.78人，注册护士0.9人。 3．居民健康水平现状 居民的健康水平进一步提高，全区人均希望寿命达到75.51岁，孕产妇死亡率降至11.11/10万，婴幼儿死亡率降至3‰，与“十二五”初期相比城乡居民健康水平明显提高。 （二）面临的问题 虽然我区医疗卫生服务体系建设取得显著成效