城中村污水治理工作情况的调研报告.PDFVIP

省十二届人大常委会 第三十一次会议文件（14） 广东省人大常委会专题调研组关于我省 城中村污水治理工作情况的调研报告 ——2017年1月12 日在广东省第十二届人民代表大会 常务委员会第三十一次会议上 广东省人大环境与资源保护委员会主任委员 陈耀光 主任、各位副主任、秘书长,各位委员： 伴随经济和城市建设的发展，我省城市形成了不少城中村。 由于诸多先天不足和重视不够，城中村污水已成为城市水环境治 理的一大顽疾。为了深化污水治理、提高城中村污水治理水平， 加快补齐我省率先全面建成小康社会的短板， 2016年11月30 日省十二届人大常委会第九十一次主任会议审议，拟在报经省委 同意后，于2017年1月中旬召开的省人大常委会会议上，听取 和审议省人大常委会专题调研组关于我省城中村污水治理工作情 况的调研报告。2016年12月5 日至8 日，省人大常委会调研组 分8个组，分别由省人大常委会主任黄龙云，副主任张广宁、陈 小川、陈继兴、刘悦伦、罗娟，秘书长陈逸葵，副秘书长陈敏带 队，会同省政府有关部门，邀请部分当地省人大代表及部分省人 — —1 大常委会环保咨询专家，赴广州、深圳、珠海、汕头、佛山、东 莞、中山、湛江市进行调研。调研组听取了各市政府及有关区、 街、居的情况汇报，并在8市各选择若干个城中村、黑臭水体整 治及污水处理设施等进行实地考察。省住房城乡建设厅、环境保 护厅、水利厅就相关工作情况向调研组作了书面汇报。 2016 年12月20 日常委会主任会议同意，提请本次会议审议。 现将专题调研的情况报告如下： 一、各地开展城中村污水治理工作情况 城中村污水治理是我省水污染防治工作的重点和难点之一， 省委、省政府高度重视，将其纳入我省 《水污染防治行动计划实 施方案》。今年6月，省委、省政府成立以胡春华书记为组长、朱 小丹省长和许瑞生副省长为副组长的珠三角区域水污染防治协作 小组。省住房城乡建设厅联合省环境保护厅、水利厅、农业厅印 发了《关于全面开展城市黑臭水体整治工作的通知》，编制完成《广 东省城市黑臭水体整治行动计划》。全省各地按照 “治差水、保好 水，带动水污染防治工作全面推进”的治水思路，结合本地的实 际特点，因地制宜，结合城市黑臭水体治理、河涌整治、城中村 改造等工作，推进城中村污水治理工作。主要做法及经验如下： （一）科学编制城中村污水治理工作方案。各地根据城市总 体规划，打破行政区划界限，以城乡一体化的思路统筹编制切合 自身实际的城中村水污染治理方案。广州市印发实施了《广州市 城中村治污技术指引》，以“全面截污、因地制宜、一村一策”为 2 — — 原则，指导黑臭水体流域内城中村治污方案编制工作。同时，出 台了 《广州市城中村排水设施调查研究及对策研究报告》、《广州 市城中村污染源调查系列报告》，加强了城中村水污染治理指导工 作。深圳市制定了《2015年度排水管网清源行动任务表》，确定 年度工作目标，通过分解工作任务、明确责任主体、强化工作落 实、抓好督办考核，以创建排水达标小区和推进节能减排工作为 重点，有力促进了清源行动快速开展和高水平实施。佛山市印发 实施了《佛山市分散式生活污水处理设施建设工作方案 （2016-2018）》，计划总投资约4.5亿元，对管网工程不能在2018 年底前完工或管网延伸不到的地区，新建总处理能力4.9万立方 米/日的分散式生活污水处理设施893个，实现污水生态化处理并 达标排放。中山市自2012年始就将城中村污水治理纳入中心城区 雨污分流工作方案，统一部署、统一实施。 （二）推进城中村污水截污治污工作。各地以截污治污工程 建设为抓手，加快推进城中村污水治理工作。广州市 “水更清” 计划实施86项城中村污水治理工程，均已开工建设；同时，选定 天河区车陂涌流域9个城中村，白云区大源村、永泰村，花都区 新和村作为城中村水污染治理的试点。深圳市出台《深圳市污水 管网建设规划（2015－2020）》，着力抓管网建设，今年以来全市 新建污水管网800公里，并对城中村区域的雨污分流管网、市政 污水管网等进行全面整改提升，真正实现雨污分流，实现污水快 收集、快处理。开展水污染源调查，摸清污染源结构与分布，通