工业化城市化进程中的乡村减贫40年.PDFVIP

、 : 40 朱 玲 何 伟 工业化城市化进程中的乡村减贫 年 40 工业化城市化进程中的乡村减贫 年 朱 玲 何 伟* 内容提要 40 ， ， 20 17 ， 7 改革开放 年间 中国已基本消除饥饿 到 年底 共有 亿多乡村人口 ， 3% 。 : ， 摆脱了贫穷 贫困发生率下降到大约 这主要归因于 第一 农民渐次赢得了在计划经 ; ， ， 济体制确立过程中丧失的经济自由 第二 国家高层决策群体回应公众诉求 引领人民转 ， ; ， ， 向市场经济 实现了高速经济增长 第三 政府不断强化基础设施和人力资本投资 并将 ; ， ， 社会保障制度推广到全国城乡 第四 全社会动员 针对受限于不利区位和能力薄弱的群 ， 。 ， 。 体 持续采取综合性扶贫措施 当前 财政扶贫资金的边际减贫效果明显递减 因而有必 要排除行政力量对贫困户经营决策的直接干预， 。 ， 拓宽合作社经济发展的制度空间 同时 ， 。 消除城乡居民的权利不平等 促进贫困家庭的劳动力转移和乡村人口的城市化 40 关 键 词 改革开放 年 二元经济转型 城乡分隔 乡村减贫 一 引言 ， ( ) 。 改革开放以来 中国在减少极端贫穷 即通常所说的绝对贫困 方面成绩斐然 20 15 7 ， :“ 年 月 联合国驻华系统发布报告指出 中国在落实千年发展目标上取得了前所 ， 1990 20 11 ， 4. 39 ， 未有的卓越成就 其中包括从 年到 年 帮助 亿人摆脱贫困 五岁以下 ， ， 儿童死亡率降低了三分之二 孕产妇死亡率降低了四分之三 将无法持续获得安全饮 * ， ， :lingzhu51@ vip. 163. com ; ， 朱玲 中国社会科学院经济研究所 电子邮箱 何伟 中国社会科学院 ， :heweicass@ 163. com 。 “ 经济研究所 电子邮箱 本文是中国社会科学院学部委员