农业人口转移、投入要素替代与乡村产业振兴.PDFVIP

2019年第5期 经济与管理研究 农业人口转移、投入要素替代与乡村产业振兴 张文武 （南京财经大学 国际经贸学院，江苏南京210023） ［摘 要］基于乡村产业振兴视角构建理论模型，探究了农业人口转移引发要素投入变化影响乡村产业结构的机制，并采用 2001—2013 年中国216 个地级城市的分行业数据进行实证检验。研究发现：（1）农业人口转移在短期对乡村产业升级具有明显的 抑制作用，但长期的投入要素替代效应有利于提升农业专业化服务水平，优化乡村产业结构；（2 ）农业人口转移显著提高了农业部 门的资本劳动比，促进了乡村产业结构转型升级和专业服务水平的提升，但人力资本趋于恶化，具有较大的负面影响；（3 ）农业人 口转移导致的相对劳动成本变化对东部地区影响更大，而中西部地区乡村产业结构受人力资本的制约更为明显。加快农业转移 人口市民化的同时注重人力资本回流和科技投入，促进乡村产业转型升级，对乡村振兴战略具有重要的政策涵义。 ［关键词］农业人口转移；产业结构；要素替代；农业转型升级；区域异质性；人力资本回流；乡村振兴 ［中图分类号］F832.6 ［文献标识码］A ［文章编号］1004 -4833 （2019 ）05 -0096 -11 一、引言 改革开放以来，解放思想、实事求是的渐进式改革和体制机制创新成就了中国近40年的经济快速增长，以 ［1］ 凤阳小岗村联产承包责任制为发端的农业农村改革及其所释放的转移人口红利扮演了至关重要的角色 。中 国“三农”事业在取得历史性成就的同时，大规模劳动力由农业部门向非农部门转移也为全社会资源优化再配置 ［2］ 和全要素生产率提升做出了突出贡献 。然而，我们在充分肯定发展成绩的同时，也不得不承认和面对长期以 来大量农业“优质劳动力”转移导致乡村衰落的客观事实，乡村地区空心化、农民老龄化、农业兼业化问题愈加突 ［3-4］ 出，乡村发展尤其是乡村产业转型升级的滞后已然成为掣肘全面决胜小康社会的关键 。中国特色社会主义 进入新时代，乡村振兴作为中华民族伟大复兴的重要构成部分，在党的十九大报告中被明确为“七大战略”之一。 在此背景下，关注农业人口转移影响下的要素替代及其所引致的乡村产业结构转型，对实现以“产业兴旺”为重 要标准的乡村振兴具有积极的意义。 当前，乡村产业发展和结构调整正处于“三期叠加”的特定阶段，十九大提出的乡村振兴战略也聚焦乡村产 业，提出以产业兴旺为首的十六字方针，是对乡村振兴的强有力支撑，也是对全球化进程中普遍存在的乡村衰落 ［5］ 现象做出的强劲回应 。在过去40年的时间里，中国经济发展取得的成就依赖于快速的工业化和城市化进程， ［6］ 农村劳动力向城镇和非农产业转移是其发展的必然趋势，也做出了巨大贡献 。劳动力大规模的跨区域、跨行 业转移必然会带来产业结构和资源配置的重新调整，农业人口转移为制造业、服务业提供了大量的劳动力，在我 ［7］ 国以较低成本参与国际市场竞争的开放经济发展中居功至伟 。但在二元经济结构下，农业人口转移似乎更有 利于城市产业发展，乡村产业则因为农村劳动力的相对短缺而产生了多种可能的变动结果。一方面，非农部门 和农业部门之间的收入差距导致农业人口的持续转移，劳动力相对短缺引发了乡村产业的衰退，土地荒芜、村镇 ［8］ 空心、老幼留守等现象层出不穷 ；另一方面，劳动力的相对稀缺和价格上升使得农业生产对机械动力、专业化