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论发展县域职业教育推进中原经济区建设
摘 要:职业教育具有促进社会进步、经济增长、个性发展的功能,是教育与经济最直接的一种结合形式,也是促使教育与经济和谐发展的重要载体。只有县域职业教育获得良好的发展,才能促进县域经济的稳定增长。在论述河南省县域职业教育与县域经济发展现状的基础上,提出了几点发展县域职业教育的途径,以促进县域经济的稳定增长。
关键词:县域教育;职业教育;县域经济
确保县域经济迅速发展是我国经济发展的重要国策,而县域经济的发展离不开高技能和高素质人才的支持,大力发展县域职业教育培养出更多满足县域经济发展需要的实用人才,才能促进县域经济的快速增长。但目前我省一些县域职业教育的发展形势并不乐观,在很大程度上滞后于县域经济发展的需求。本文就如何发展县域职业教育促进县域经济的稳定增长的问题进行了几点探讨,希望对县域经济的发展有所裨益。
1 县域职业教育与县域经济发展的现状
县域职业教育的主要问题:投入少,起点低,办学规模较小,招生难,师资缺,教学水平不高,实训条件差,学生技能差,政府和农民重视不够,人才流失等。
县域经济发展的主要问题:劳动密集型企业多,高新技术企业少,农民工知识水平低,企业经济效益低缺乏发展后劲,管理与技术水平低,观念落后,高素质人才少等。
濮阳县地处河南省东北部黄河下游北岸,县域面积1382平方公里,人口107.3万。近几年,县委、县政府大力实施“科教兴县”和“人才强县”战略,坚持把发展职业教育作为提高劳动者素质的主要途径,积极发展县域职业教育。目前,全县有职业学校7所,在校生1.3万人,与普通高中在校生大体相当,年可培训劳动力3万人次。但70%的培训人才流失在外,留在本县的并不多,依然满足不了本县经济发展的需要。
被誉为“起重机械之乡”、“厨师之乡”、“防腐蚀之乡”的长垣县,占地1051平方公里,现有大小企业上千家,但大部分企业缺少高技能型人才,90%的企业没有本科以上毕业生,半数以上的企业几乎没有大专毕业生,很多企业面临着人才缺乏、人员流动过大的问题,而这些问题在很大程度上又制约着当地经济的发展。
由此看出,河南省县域职业教育和县域经济的发展不容乐观,还存在很多问题,那么如何培训现有的农村外出务工人员?怎样培养离土不离乡的新型农民?职业教育怎样才能为县域经济提供全方位的人才支撑?怎样留住培训的人才,服务当地经济发展需要?这些都成为迫切需要解决的问题。
2 发展县域职业教育促进县域经济增长实施要点
2.1 政府领导大力支持促进县域职业教育发展
一要大力宣传,营造加快县域职业教育发展的氛围。充分利用媒体、网络、报纸、电视、广播等资源,大力宣传发展县域职业教育的地位和作用,积极引导社会各界人士树立正确的教育观、职业观和人才观,让社会各界都来重视职业教育,改变职业教育是“二流教育”的理念,努力营造良好的县域职业教育发展环境。并能够从实际出发,切实解决县域职业教育发展中面临的各种问题,引导县域职业教育健康和谐发展。
二要整合资源,加大对县域职业教育发展的投入。要按照《国务院关于大力发展职业教育的决定》精神,结合实际出台发展县域职业教育的实施意见。要将办好职业学校纳入当地政府的工作目标,对县域职业教育在发展规划、资源配置、政策保障方面给予倾斜,改善办学条件,提升办学水平。要制定鼓励社会力量办职业教育的优惠政策,既要让有限的经费合理使用,又要切实维护社会投资办学人员和参加培训人员的利益。
三要深化改革,创新县域职业教育发展的理念。建立能够吸引人才、留住人才的管理制度,充分利用各种资源发展县域职业教育。严格实行就业准入制度,完善职业资格证书制度,严格执行“先培训、后上岗”的规定,对取得职业学校学历证书、职业资格证书和职业培训合格证书的人员优先录用。
四要立足市场,保证县域职业教育工作持续稳定发展。以市场为导向,合理开设专业,以服务当地经济建设为目标,走校企合作、订单培养的发展道路。政府和学校要建立完善的就业和创业服务体系,保证毕业生毕业之后能够更好地服务当地经济发展的需要。
2.2 多途径发展县域职业教育促进县域经济稳定增长
一是实行政企联合。在县财政投入能力有限的情况下,通过面向社会公开招标,和有能力办学的企业合作共同投资建设职教培训中心。实行民办公助办学体制,既能够吸纳民间资本持续注入,发挥民办学校在专业课师资选聘上的灵活性,确保学校可持续发展;又能够发挥公助的稳定性,理顺政策投入渠道,加大各部门支持力度,提高学校公信度,最终实现双赢。
二是实行校企联合。学校和企业合作开发职业教育专业,培养具有专业技能的人才,既能够服务当地经济发展需要,又能够合理利用学校资源为企业输送人才,能够有效解决企业技工短缺和毕业生实现在本地就业、为当地县域经济发展服务问题。在这方面郑州交通职业学院就是一个成功的例子,此院校大力
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