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高原城市边缘区绿色空间规划的反思与探讨 邓加，高海珍 摘要：城市边缘区是兼具城市和乡村土地利用性质的城市与乡村地区过渡地带，近年来，针对该地区国内 很多高原城市均编制了诸如绿地系统、基本生态控制线、生态隔离带等相关专项规划，作出了相关探索。 但因高原地区地形、地势、水文、自然环境特征等条件较平原地区更复杂，绿色空间规划成果大都实施不 佳，边缘区绿色空间管控失效，导致生态恶化，成为制约高原生态城市可持续发展的主要障碍。本文总结 高原城市边缘区绿色空间生态规划失败的症结，提出适宜于高原城市边缘区发展的五点发展思路，以期为 国内高原城市边缘区绿色空间的建设提供借鉴。 关键词：高原城市，绿色空间，生态 1 高原城市边缘地区的特点 1.1 边缘区绿色空间的特点 边缘区绿色空间特质位于建成区以外，以维护生态、保持水土、服务城市为主要功能 的自然区域，多以农田、森林的形式存在。边缘区城市绿色空间具有多维属性 （附表1）， 这是边缘区城市绿色空间与城市绿地空间的本质区别。 表1 边缘区绿色空间的特点 自然维度 经济维度 社会维度 廊道；热岛缓解；生物多 提供粮食、花卉、蔬菜、 产权复杂、利益多元、临 样性；水土保持 水果等实物 散建设用地、经营景观 景观价值、生态价值、文 化效益、环境效益等 资料来源：作者整理 1.2 高原地区生态的管控的问题及难点 1.2.1 绿色空间的形成过程与平原地区不同 高原城市建设的基底不同平原城市，城市的发展往往先坝区，然后逐步向周边山地区 域转移，因此，高原城市的城市边缘区多是由地形限制而自发形成的，该区域为坡度较大的 不适宜建设区或上流域的重要汇水区。此外，该区域地形复杂，多存在水土流失以及山洪、 滑坡、泥石流、地震等地质灾害隐患。 以昆明阳宗海周边区域为例，其坡 度大于25%的区域占流域总面积的53%， 受小江断裂带、山洪泥石流的影响区域占 21%，除了现状坝区用地以外，边缘地区 可用用地少于9% （数据来源：昆明阳宗 海区域资源承载专题研究，2012）。因此， 即便在不做管控的情况下，阳宗海区域边 缘区内依然没有过多的建设，边缘区生态 空间自身能保持较好的原始状态 （图1）。 1.2.2 绿色空间易受到人类活动的 影响 高原地区的隆起与抬升形成了其 独特的自然环境特征，存在典型的水平地 域分异，不同的纬度及高程对应的太阳辐 射、降水、土壤和生物等主要地表过程和 要素都不同，因此，高原地区生态系统较 图1 阳宗海区域用地适宜性评价图 平原地区更为脆弱，易受到人类活动的影 资料来源：昆明阳宗海区域城乡总体规划 响。 1.2.3 高原城市边缘区内存在大量采石、采矿，对生态影响大 由于高原地区地形的特殊性及边缘区交通的便利性，大量采石采矿场分布于该区域， 不仅对该城市的水环境、生物多样性、城市周边整体生态格局有较大影响，更加剧了边缘区 的地质灾害发生的可能性。例如：在昆明滇池流域内，分布大小采区680个，总面积105 平方公里，存在1900多处滑坡隐患点及450处地面沉降点，严重威胁当地农民生产和生活 （数据来源：昆明滇池流域五采区布局布点专项规划,2017）。 1.2.4 高原城市边缘区绿色空间的建设严重滞后于坝区的城市建设空间 自2000年开始，大多高原城市参照平原城市的标准，编制了生态隔离带、绿地系统 规划、基本生态控制线等针对边缘区的规划，但由于该区域基础设施、供水、坡度等因素的 影响，大部分规划被束之高阁，得到落地实施的规划并不多。因此，导致的结果是高原边缘 区绿色空间的建设远滞后于城市建设空间，成为高原城市生态可持续发展的主要障碍。 2 高原城市边缘地区生态规划的反思 从地理优势上来说，城市边缘区紧邻城市建成区，人类活动的影响不可避免；从生态 安全的角度，高原城市的边缘区