以工哺农以工促农与我国传统农业现代化.pdf

DOI:10.16158/j.cnki.51-1312/f.2008.03.014 经济学家 …… !#$ % “ ” “ ” 以工哺农 、 以工促农 与我国传统农业现代化 !杨国才 潘锦云 （ ） 安庆师范学院经济与管理学院，安徽 安庆 $% ’’ “ ” “ ” “ 在市场经济条件下，以工哺农 主要是借政府 有形之手 实现工业对农业的利益回馈，以工促 ” “ ” “ ” 农 则是借市场 无形之手 实现工业对农业的自然促动。推进我国传统农业的现代化，以工哺农 与 “ ” “ ” “ ” “ 以工促农 不可偏废，一方面要通过 以工哺农 来为 以工促农 创造条件，另一方面又要通过 以工促 ” “ ” 农 来引导 以工哺农 的方向。 “ ” “ ” 关键词：以工哺农 ；以工促农 ；传统农业现代化 中图分类号： 文献标识码： 文章编号： — - / — — (’$)* + ))’ ,%,% $)). )’ ))# )0 “ 改造传统农业，实现我国农业现代化，必须对原有不合理、不和谐的工农关系加以调整。 以工哺 ” “ ” 农 与 以工促农 是传统农业现代化进程中工农关系重构的两条基本途径，它们是一对既相互区别又 “ ” “ ” 相互联系的范畴。本文首先分别讨论 以工哺农 、以工促农 的内涵及其路径，然后分析两者的区别， 最后从两者联系的角度，探讨它们如何形成合力以推进我国传统农业的现代化。 “ ” 一、政府力量主导下的 以工哺农 “ ” “ ” 本文中的 以工哺农 ，即人们通常所谓的 工业反哺农业 ，它是一个形象化的描述。一则表明工业 曾经受哺于农业；二则表明工业发展起来后以其所积累的资源来回馈农业，扶持农业的发展。工业反哺 农业有两种方式：一是工业直接反哺农业，即工业或工业企业从利润中提取资金直接用于对农业的扶 持。二是通过政府间接反哺农业，即国家运用公共权力，汲取工业剩余，投入农业领域以促进农业发 展。综观发达国家的实践，市场经济中工业对农业的利益回报更多采取间接反哺方式，即工业以上缴税 收的方式增加政府收入，再由政府运用财政支出从多方面支持农业发展。比如美国、德国、日本分别于 世纪 年代初期、 年代末期和 年代初期，在政府主导 $) ’) )