深化三级联创构建和谐农村.docxVIP

深化三级联创构建和谐农村 **市**县委按照中央、省、市委的要求，紧紧围绕构建和谐社会目标要求，把深入开展“三级联创”活动作为推动农村经济社会快速发展，加强农村基层组织建设的总抓手，全面加快和谐农村建设进程。 一、统筹谋划，加快农村经济发展 发展是和谐的基础。**县地处**西部，辖16个乡镇，135个村，总人口45万，是传统农业县。在开展“三级联创”活动中，我们把发展农村经济、增加农民收入作为第一目标，努力夯实和谐农村的物质基础。县委在谋划全县总体思路时，统筹考虑，明确了“以工业化致富农民、以城镇化繁荣农村、以产业化提升农业”的思路。一是培育优势产业。我县自然资源丰富，水、草、田三分天下。为此，我们以加工业为龙头、优势种植业为主导、畜牧水产业为重点，全力加速产业化进程。加工业瞄准米、肉、乳、蕃茄、皮毛等资源丰富之势，内引外联，积极培育壮大龙头企业群。先后引进草原兴发、完达山乳业、北大荒米业等省内外知名企业，扶持壮大天源食品公司等龙头企业，形成了一个产业、一个品牌、一个龙头的产业化格局。种植业坚持走特色路、打绿色牌，重点建设了水稻、玉米两大优质粮生产基地。建设了50万亩国家级绿色食品水稻基地和210万亩无公害农产品基地，粮食产量迈上12亿斤台阶，成为全省绿色食品生产基地县和全国粮食生产先进县。水产业坚持产量和质量并重，大力调优品种、扩大规模，产量达到3.2万吨，打造出安全、绿色的“**江鱼”品牌，始终保持全省水产大县的地位。二是大力转移农民。县委始终把转移富余劳动力作为提高农民收入的关键来抓，县乡分别组建专门工作机构，制定政策措施，积极为农民转移创造条件，提供保障。我们把“皮革工业园区、松花江工业园区、港桥经济区、新站粮食产业园区、油气化工业园”四区一园作为转移农村劳动力的“根据地”，已吸纳劳动力近2万人。同时，积极开辟外埠市场，扩大输出空间，*年累计转移劳动力12万人次，劳务收入实现3.68亿元。三是实施“科技兴农”。县委以“科普与构建和谐社会同行”为主题，在全县农村开展了内容丰富、形式多样的科普活动，促进了农村经济增长方式的转变。坚持实施“科技兴牧六个一”工程，在产业发展中充分发挥科技、畜牧等部门的主导作用，广大科技人员和党员干部的中坚作用，科技养殖示范户的典型带动作用，推动了全县畜牧业持续健康发展。围绕发展特色绿色经济，坚持开展“科技下乡”等活动，实施了提高农民素质工程，农村中的科技明白人、种田“土专家”群体不断壮大，农民群众整体科技素质逐步提高。 二、加大投入，发展农村各项社会事业 在开展“三级联创”活动中，我们把发展农村各项社会事业摆在突出位置，切实让农民共享经济社会发展的成果。一是立足改善农村生产生活条件，大力加强基础设施建设。为提高农业标准化生产水平和综合生产能力，累计投资4000多万元，建成抗旱保收田42万亩，规划新建蓄水池14处，组建新型农机合作社11个，增强了农业发展后劲。坚持保护和治理并重，林、草、水一体化推进的原则，确保每年造林2万亩，种草10万亩，复水500亩，不断改善生态条件，使人与自然和谐发展。二是立足提升交通区位优势，积极推进大交通建设。通过向上争取、多方协调和油田协作等形式，坚持公路、水路、铁路交叉并进，全面加强交通基础设施建设，一跃成为全省公路建设先进县。经过几年努力，**新港已投入使用，成功实现江海联运首次通航，松花江大桥竣工通车，嫩江大桥立项，新肇火车站升级，公铁立交桥和战略装车点正式运营，初步构建起了“一港两桥”、“三纵五横”、“村村通”的立体交通网络，形成了与哈尔滨、长春、大庆之间交通联系的“两个小时经济圈”，给**创造了前所未有的发展机遇，为群众的生产生活提供了极大的便利。三是立足营造良好人文环境，全力打造文化和卫生先进县。累计投资1874万元，新建改建农村中小学校10所，完成现代远程教育设备安装，改善教学环境，提高教学质量；加快村级活动场所建设，新建和修缮村级活动场所21个，不断满足农民群众文化生活需要，依托农村远程教育，对农民进行经常性教育，加快新型农民队伍建设。 三、标本兼治，维护农村社会稳定 几年来，县委立足于标本兼治，不断强化措施，加大工作力度，着力构建“民主法治、公平正义、安定有序”的稳定和谐的社会环境。一是讲感情，站稳群众立场。我们注重加强党员干部的情感教育，要求基层干部克服“官贵民轻”思想，理解群众、关爱群众、善待群众。时刻牢记群众利益无小事的道理，怀着对群众深厚的感情去接待和处理群众信访，使乡村能够解决的信访问题全部化解在基层，全县信访案件的初访结案率连续几年都在95%以上。二是重根本，健全工作机制，我们始终坚持“用制度管人、靠制度理事”，一方面落实责任，畅通群众诉求渠道。建立健全了县处级领导接待日、办案限时、跟踪处理、下访接待、督办检查、县长热线、首访责任等12