中国宏观经济政策管理与财务知识分析形势(PPT 48页).pptVIP

* 宏观经济政策的演变 时 间 财政政策 货币政策 1978－1981 行政和计划手段对经济进行整顿 1985－1986 紧的 紧的 1989－1990 紧缩 紧缩 1993－1997 适度从紧 适度从紧 1998－2003 积极 稳健 从改革开放至今，中国宏观经济政策调整一共经历了8次宏观调控实践，其中7次是反通胀的紧缩性调控、1次是反通缩的扩张性调控。 * 表：2003年以来的经济规划与政策逻辑及对2012年宏观经济政策的预测 增长模式已经改变，旧有的政策逻辑必然发生逆转，结构调整将成为常态。 近年来宏观和财政与货币政策梳理 * 资料来源：长江证券研究部 2012年中国经济形势展望 明年货币政策稳健，难大幅放松，新增信贷7.5万亿，二季度开始降准2-3次；财政政策保持积极，增速回落到15%，赤字8000亿，补贴政策和结构减税继续加强。 图一，信贷规模将有所增加 图二，财政支出有所下降，赤字稳定 * 2012财政与货币政策计划 财政政策：中国2012年拟安排财政赤字8000亿元，赤字率下降到1.5%左右，其中中央财政赤字5500亿元，代发地方债2500亿元 ，中国将实施结构性减税，认真落实和完善支持小型微型企业和个体工商户发展的各项税收优惠政策，开展营业税改征增值税试点 。 货币政策：中国今年将综合运用各种货币政策工具，调节好货币信贷供求，保持社会融资规模合理增长。广义货币预期增长14%。中国将完善人民币汇率形成机制，增强人民币汇率双向浮动弹性，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。大力发展外汇市场，丰富外汇产品，为市场主体提供更多的汇率避险工具，管好用好外汇储备。资料来源：温总理2012政府工作报告 * 新科技创新政策的实施 科技部发布《科技创新知识产权工作“十二五”专项规划》。规划指出，知识产权运用效果将得到显著增强，到“十二五”末期，在全国技术市场登记的技术合同交易总额将达到8000亿元，一批重要知识产权在战略性新兴产业发展和传统产业升级改造中会得到有效运用。将实现由中国制造向中国创造的转变。 * 提高科技创新能力 经济增长由物质投入推动转向创新驱动 在节能减排基础上实现可持续发展 技术进步模式转型： 代工——模仿——自主创新 技术创新向科技创新的提升 坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针 增强共性、核心技术突破能力 国家创新体系建设：产学研合作创新 增强科研院所和高校创新动力 促进科技和金融结合，培育和发展创业风险投资。 * 创新型经济 在全球化、知识化、信息化、网络化条件下发展创新型经济，与发达国家在重点领域进入同一个创新起跑线。需要在科技和产业创新上占领世界科技和产业的制高点。 创新型经济是以知识和人才为依托，以创新为主要驱动力，以发展拥有自主知识产权的新技术和新产品为着力点，以创新产业为标志的经济。 科教兴国和人才强国 引进国外智力和高端创新人才 * 全面的区域经济协调 西部大开发、东北振兴、中部崛起、东部新跨越，随着区域经济板块的联动，从“单极突进”到“多轮驱动”，我国区域协调发展进入一个新阶段。 近年来，西部发展速度在不断加快，“东快西慢”渐渐变成了“西快东慢”，但中西部的经济增长主要还是依靠高投入、依靠增加物质资源消耗拉动。 * 十二五 东北振兴和西部开发 * 长期以来，中国区域发展基本上走的是一条外延扩张的发展道路，属于一种典型的粗放型发展模式。这种发展模式以高增长、高消耗、高排放、高扩张为基本特征。要利用好区域协调发展的对接平台，积极吸引资金、项目的同时，更加重视项目质量，抓住世界产业转移的有利时机，推动产业结构优化升级。 * 建立好制度框架 实施区域规划的过程中，既要“硬接轨”，也要“软接轨”。在目前各地基础设施条件、税收优惠政策差别逐渐缩小的情况下，一个地方发展环境的优劣会成为项目选择的重要考量。只是“硬接轨”，“软接轨”接不上的话，即便项目引进来，也难以留得住、发展得好。——刘学库 还要着力建立促进区域协调发展的制度架构。“十二五”时期，要把建立健全区域政策体系和加快立法进程作为促进区域协调发展的重要保障。要围绕充分发挥各地区比较优势，着眼于探索更加有效的区域治理方式，加强区域政策和规划的研究制定，提高针对性和可操作性，形成规范有序、分类管理的区域政策体系。要加快制定促进区域协调发展的法律法规，形成促进区域协调发展的法律法规框架。 * 推动节能减排和绿色经济 节能减排，是一场攻坚战，也是一场持久战。2012温总理在政府工作报告中坦陈，2011年节能减排目标没有完成。2012年，是“十二五”时期承前启后的一年，节能减排必将进入攻坚阶段。 绿色经济：而发展绿色经济的关键是技术创新。企业应成为低炭技术创新的主体 * 财政方面 要加大中央预算内投资和中