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中华人民共和国国家标准建筑节能工程施工质量验收规范（报批稿）讲 座 本讲座共讲述 3 个问题： 一、 标准的基础知识 二、 国家节能政策与当前节能形势 三、《建筑节能工程施工质量验收规范》 （报批稿）主要内容 讲座内容之一：  标准的基本知识 标准的法律依据：《 中华人民共和国标准化法 》 《 中华人民共和国标准化法实施条例 》 标准的重要性： “ 没有规矩，不成方圆 ”， 标准即是规矩，是工程建设领域的技术法规 贯彻标准，是提高工程质量的基础与关键 国务院《建设工程质量管理条例》中，7 次重复出现“国家强制性标准”一词 建设部专门颁发第81号部长令，规定全国必须坚决执行强制性标准 我国许多重大质量、安全事故，尽管表面原因千差万别，但是归根结底，都是由于违反强制性标准引起 我国标准的基本知识标 准 的 两 种 属 性 （1）强制性标准 GB （2）推荐性标准 GB/T （协会标准是推荐性标准的一种：CECS） 标准的 4 个等级 国家标准（国标 GB ） 行业标准（行标 JGJ ） 地方标准（地标 DB ） 企业标准（企标 QB ） 强制性标准的定义 强制性标准是保障人体健康，人身、财产安全以及法律、法规规定必须强制执行的标准。 （摘自 《中华人民共和国标准化法》 第 7 条） 由于强制性标准直接影响人民的生命财产安全，所以任何情况下都必须强制执行。 除了强制性标准之外的其他标准是推荐性标准。 推荐性标准由采用者自愿选择，可以采用， 也可以不采用。 各级标准之间的关系 下级标准必须遵守上级标准，只能在上级标准允许的范围内作出规定。 下级标准的规定不得宽于上级标准，但可以严于上级标准。 例如：国家标准规定某项工程的允许偏差为5mm，地方或企业标准不得放宽为6mm。但是可以规定为4mm或更小。 标准的这一特点，与行政法规不同。 标准用词的特点 标准用词有严格的规定。 标准用词，必须简单、明了，容易理解。 标准的词义应该准确，不易产生歧义和理解上的误会。 每本标准，都附有本标准用词的说明。 学习和执行标准时，除了应该注意标准的用词，还应注意用词的顺序。 例如：“国家现行标准”和“现行国家标准” 顺序不同，两者的含义不同。 标准的 3 级用词 （一）表示很严格，非这样做不可： 正面词采用“必须”， 反面词采用“严禁”。 （二）表示严格，在正常情况下均应这样做： 正面词采用“应”， 反面词采用“不应”或“不得”。 （三）表示允许稍有选择，在条件许可时，首 先应这样做的用词： 正面词采用“宜”或“可”， 反面词采用“不宜”。 企业标准是最严格的标准 按照国际惯例，以及我国标准化法的规定，企业标准的水平和严格程度应当高于它的上级标准。 一种产品如果执行企业标准，意味着其质量要求严于国家标准的要求。所以国际上通常认为，企业标准是最严格的标准，这与我国目前许多人按照传统思维方式形成的认识刚好相反。 许多经济发达国家并不象我国目前这样拥有4级标准。他们多数只有两级标准，即国家标准和企业标准。 讲座内容之二： 当前的节能形势与 节能验收规范的意义 节能是一个重要课题 节能是一个复杂问题 请看以下几个数字与现象： 我国建筑能耗占到总能耗的1/4到1/3； 我国建筑能耗比同类地区国家多2至5倍； 我国民用建筑的墙体、外窗大量泄漏能量； 我国住宅的室内舒适程度远低于发达国家。 我国地域广阔，南北各地气候有很大差别； 建筑节能涉及：设计、材料、施工、验收多环节 节能与国家政策、管理、用户行为均有关系。 我国建筑能耗巨大，约占我国总能耗的25%至30%；约是西方发达国家同类地区的2至5倍。 建筑节能是世界各国十分重视的大问题，是我国的基本国策。 据统计，我国的建筑能耗属于世界上建筑浪费能源最严重、建筑节能最落后的国家之一。 住宅墙体不保温甚至开裂，外窗透风透气，内墙结露、潮湿发霉，屋面无保温隔热层或虽有但厚度不够，公共建筑大面积采用缺少保温措施的玻璃幕墙等现象，在我国的建筑中是常见的事。 我国在能源十分短缺，生产成本居高不下的情况下，建筑物却在日夜浪费着大量能源。 我国已经有了基本的建筑节能法律、法规、规章。 我