禅城区公用设施移交接管办法.docVIP

禅城区公用设施移交接管办法 （征求公众意见稿） 第一章 总则 第一条 为进一步完善我区公用设施的移交接管工作，使相关工作制度化和规范化，根据《城市绿化条例》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《建设工程质量管理条例》、《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》、《城市照明管理规定》、《广东省建设工程质量管理条例》、《广东省城市绿化条例》、《广东省城市市容和环境卫生管理规定》等有关法律法规，结合禅城区实际，特制订本办法。 第二条 本办法所指需移交接管的公用设施分以下三类： （一）园林绿化及设施：指禅城辖区内的公园、道路、天桥等的园林植物、园林建筑物、构筑物、喷淋设施、隔离网等。 （二）照明设施：指在禅城辖区内的城市道路、村镇公路、隧道、广场、公园、河道、公共绿地以及其他建（构）筑物的市政功能照明设施，具体包括城市照明的照明器具、设备、附属设施及景观照明等。 （三）环卫设施：指在禅城辖区内的公共厕所、垃圾站、环卫工作站、路边垃圾箱以及城市道路（栏杆）、桥梁（护栏）、隔音屏、天桥桥面（含栏杆、电梯内外立面、天桥顶棚）、隧道内里墙壁等设施的环卫保洁。 第三条 本办法所称公用事业部门分为区公用事业部门和镇街公用事业部门，建设单位应根据公用设施所属区域管养工作的实际情况向相应的公用事业部门办理移交接管工作手续。 区公用事业部门作为行业主管部门，负责公用设施管养的行业指导和监督工作。 第四条 本办法所称接管单位是指按照区有关编制文件规定承接管养职责工作的事业单位和镇街公用事业部门。 第五条 本办法所称管养单位是指具体负责管养工作的企业法人。 第六条 禅城区公用设施的移交接管应遵循以下工作原则： （一）提前介入原则。建设单位应提前通知公用事业部门介入项目可研阶段、设计方案评审、施工图审查和分项初步验收等公用设施工程建设环节；建设单位应采纳公用事业部门的合理化建议，并会同公用事业部门共同做好移交接管准备工作。 （二）先验收后移交原则。公用设施原则上应经竣工验收，满足使用安全和功能要求后，公用事业部门才按有关规定办理交接手续。因实际需要或特殊原因，暂时无法竣工验收但确需移交公用事业部门管养的，经建设单位主管部门及上级部门同意，建设单位组织工程的单项初步验收，待初步验收合格后公用事业部门按有关规定办理移交手续。 （三）接管和质保互不排斥原则。公用设施移交接管后应按约定的养护标准和规范进行日常养护管理，发现建设单位存在质保（质量）责任的，应交由建设单位进行整改。若建设单位未在限定期限内整改完毕的，由建设单位主管部门敦促建设单位落实整改。 第七条 需要移交的公用设施应满足以下条件： （一）所属工程项目的设计、施工和验收环节均符合有关技术标准和行业规范； （二）移交接管的资料齐全； （三）按照公用事业部门提出的意见进行整改完毕。 对不满足以上条件的公用设施，公用事业部门将不予接管。 第八条 同一工程涉及园林绿化、城市照明和环卫设备等公用设施需要移交的，建设单位可以按先后顺序就其中一个或多个专项移交给相应公用事业部门接管。 第九条 质保期内公用设施在完成移交接管后，因工程设计缺陷或工程质量问题等原因发生安全事故且造成第三方人身伤害及财产损失的，责任为原设计、施工或监理单位一方的，由工程建设单位负责协调处理。 第二章 公用设施建设项目前期管理 第十条 需移交区公用事业部门管养的公用设施，建设单位应在方案设计、施工图评审阶段或施工图初步完成后以书面形式征求区公用事业部门的意见；需移交镇街公用事业部门管养的，应同时向区及所属镇街公用事业部门征求意见。 区公用事业部门或所属镇街的公用事业部门在收到书面征询意见后5个工作日内将相关意见和建议以书面形式反馈至建设单位。 第十一条 建设单位应根据公用事业部门的意见合理调整设计方案和施工图。不书面征求公用事业部门意见或者不采纳公用事业部门合理意见导致相关公用设施不符合移交接管标准的，公用事业部门将不受理该相关工程的移交接管业务。 第十二条 建设单位在施工过程中，对原设计方案或施工图有重大变更的，应向公用事业部门书面告知。如不告知公用事业部门导致达不到移交接管标准的，公用事业部门将不予接管。 第三章 园林绿化设施的移交接管 第十三条 申请移交接管的园林绿化设施除符合附件1所列的相关规定标准外，还应符合《城市绿地分类标准（CJJ/T85-2012）》、《公园设计规范》（CJJ48-92）、《园林绿化工程施工及验收规范》（CJJ82-2012）、《城市道路绿化规划与设计规范》（CJJ75-97）、《广东省城市绿化工程施工与验收规范》（DB44/T581-2009）、《佛山市园林绿化工程施工与验收指引》及《佛山市城市绿地养护技术指引》等