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* 完善组织实施机制 加强中央和地方协调：加强中央与地方协调，引导地方各级政府结合自身条件合理定位、科学谋划，将大数据发展纳入本地区经济社会和城镇化发展规划，制定出台促进大数据产业发展的政策措施，突出区域特色和分工，抓好措施落实，实现科学有序发展。 贵州省大数据产业发展应用规划纲要(2014-2020年) 《广东省大数据发展规划(2015-2020年)》 《上海推进大数据研究与发展三年行动计划(2013-2015年)》 《镇江市大数据产业发展战略规划》 * 完善组织实施机制 大数据专家咨询委员会：设立大数据专家咨询委员会，为大数据发展应用及相关工程实施提供决策咨询。 30% 40% 自动随机遴选机制 大数据技术专家 大数据科学专家 大数据研发专家 大数据应用开发专家 大数据分析算法专家 大数据专家咨询委员会 技术专家 科学专家 应用专家 30% 大数据专家库 各有关部门要进一步统一思想，认真落实本行动纲要提出的各项任务，共同推动形成公共信息资源共享共用和大数据产业健康安全发展的良好格局。 * 促进大数据发展行动纲要解读 一、 发展形势和认识 二、 总体目标和主要任务 三、 政策机制 （一）组织实施机制 （二）法规制度建设 （三）市场发展机制 （四）标准规范体系 （五）财政金融支持 （六）专业人才培养 （七）国际交流合作 * 加快法律法规建设 当前面临的问题：政府数据开放共享不够、个人隐私保护不足、数据安全隐患日益凸显。 政府数据开放共享不够 我国政府数据分散在各个部门、各个层级，彼此分割，向社会开放程度很低，严重影响了数据应用水平。 个人隐私保护不足 我国仍缺乏对个人隐私的专门立法，对个人隐私的保护散落于其他法律之中，亟待整合并加快立法。 数据安全隐患日益凸显 我国金融、电信、能源等国家信息基础设施和重要信息系统，以及智慧城市建设仍大量使用进口软硬件设备，为外国控制我国数据埋下了安全隐患。 * 加快法律法规建设 立法目标 具体举措 积极研究数据开放、保护等方面制度，实现对数据资源采集、传输、存储、利用、开放的规范管理，促进政府数据在风险可控原则下最大程度开放，明确政府统筹利用市场主体大数据的权限及范围。 界定个人信息采集应用的范围和方式，明确相关主体的权利、责任和义务，加强对数据滥用、侵犯个人隐私等行为的管理和惩戒。 加强对基础信息网络和关键行业领域重要信息系统的安全保护，保障网络数据安全。 建立政府部门数据资源统筹管理和共享复用制度。 修订政府信息公开条例 研究推动网上个人信息保护立法工作 推动出台保障基础信息网络、关键行业领域重要信息系统安全、网络数据安全的相关法律法规 制定政府信息资源管理办法 研究推动数据资源权益相关立法工作 * 促进大数据发展行动纲要解读 一、 发展形势和认识 二、 总体目标和主要任务 三、 政策机制 （一）组织实施机制 （二）法规制度建设 （三）市场发展机制 （四）标准规范体系 （五）财政金融支持 （六）专业人才培养 （七）国际交流合作 * 健全市场发展机制-发展现状 国外：美国、澳大利亚、英国、法国、日本、新加坡等诸国纷纷政府在国家层面进行大数据战略部署，通过资金扶持、推动产学研合作等举措辅助战略。执行。 英国为例：发布《英国数据能力战略》，提供产业支持、资金保障，促进市场发展。 在公开平台发布各层级数据资源，刺激相关机构在数据获取和使用上的积极性。 英国将投资1000万英镑建立世界首个“开放数据研究所”ODI，ODI旨在协同企业、创业公司、学术机构、政府和社会的力量，共同探索和挖掘政府公开数据的商业和社会价值。该项目已经有四家初创公司，其中Open Corporates定位企业开放数据库，拥有5000万家左右公司的信息。 2015年4月15日，中国售价大数据交易所——贵阳大数据交易所正式挂牌运营并完成首批交易。 2015年5月26日，贵阳大数据交易所发布《贵阳大数据交易所702公约》和《2015年中国大数据交易白皮书》。 中国：在大数据领域起步晚，政策、项目、技术和应用逐步实施落地，大数据交易破冰。 * 健全市场发展机制-举措 建立市场化的数据应用机制，在保障公平竞争的前提下，支持社会资本参与政府公共服务建设。鼓励政府与企业、社会机构开展合作，通过政府采购、服务外包、社会众包等多种方式，依托专业企业开展政府大数据应用，降低社会管理成本。 发挥政府导向作用 发挥财政资金杠杆效应 撬动更多社会资本进入 政府采购 服务外包 社会众包 专业企业 社会资本 更多参与 政府开放数据并外包 发挥企业专业性和成长作用 鼓励社会资本和社会力量加入 灵活配资源，开放共发展 * 健全市场发展机制-举措 引导培育大数据交易市场，开展面向应用的数据交易市场试点，探索实施大数据衍生产品交易，鼓励产