第4单元构建资产阶级代议制的政治框架.pptVIP

* * * 1775莱克星顿的枪声 1776年7月4日，杰斐逊为首五人委员会草拟的《独立宣言》通过。宣告了美利坚合众国的诞生 情景一： 背景1：前提条件：美国摆脱了英国殖民统治，成立了独立的美利坚合众国。 问题：结合教材知识并观看漫画思考：邦联制有哪些弊端？ 归纳：邦联制下美国存在的问题： 无钱 无力 无权 ◆ 政治上：邦联政府几乎无权，各州权力很大。 ◆ 经济上：无力维护本国工业和商人利益,巨额债务无力偿还。 ◆ 军事上：无力维持常备军，内忧外患。 邦联制国家实际上是一个不完整的、松散的中央政府……不能适应新时代美利坚合众国的需求。面对当时复杂的国际环境和国内矛盾，美国统治阶级感到迫切需要一个强有力的中央政府以巩固独立战争的胜利成果，发展资本主义经济。为建立一个统一而强大的美国，必须制定一部新的宪法。 ——《美国1787年宪法评析》 背景2：必要性：邦联制的弊端，要求美国建立强有力的中央政府，改革政治体制。 独立战争中一些大资产阶级利用战争困难大发横财，战后农民生活陷入困境。1786年发生了由谢司领导的农民起义。谢司是参加过独立战争的老兵，战后解甲归田，生活穷困。1786年秋他与路克·戴伊一起在康科德集合一批武装农民，准备攻打波士顿。起义者要求分配土地，取消一切公私债务和惩罚穷人的法庭。政府很快派军队前去镇压，起义队伍被打败，撤出马萨诸塞。但这次起义向新生的国家发出了警信。 1786—1787年的谢司起义 背景3： 直接原因：社会矛盾激化：1786年“谢司起义” 1787年，12州的代表在费城召开制宪会议，重新设计美国的政治体制。来自弗吉尼亚州的麦迪逊等成为核心人物 孟德斯鸠的“三权分立学说” 成为1787年美国宪法的理论来源。 麦迪逊—“美国宪法之父” 背景4：理论来源：欧洲启蒙思想家的三权分立思想，为其奠定了思想基础。 一、《1787年宪法》制定的背景 ③◆ 直接原因：社会矛盾激化:1786年“谢司起义”。 ②◆ 必要性：邦联制的弊端，要求美国建立强有力的中央政府，改革政治体制。 ①◆ 前提条件：美国摆脱了英国殖民统治，成立了独立的美利坚合众国。 ④◆ 理论来源：欧洲启蒙思想家的三权分立思想，为其奠定了思想基础。 ①、1787年9月： ②、1788年6月： ③、1789年4月： 二、《1787年宪法》的制定 通过了《联邦宪法》草案，世界历史上第一部资产阶级成文宪法最终形成。 宪法正式生效。 华盛顿正式就任美国第一任总统。 三、《1787年宪法》的主要内容 1、◆ 美国1787年宪法的组成： Part 1：序言（宪法的目的和宗旨） Part 2：正文（国家政治体制的规定） Part 3：宪法修正案（1791—1992年间的27条修正案） 2、◆ 宪法的主要内容： ②、国家权力运行机制：确立三权分立原则： 体现“分权与制衡”（制约与平衡）的思想 ①、政体：确立代议制共和政体： 以“主权在民”为宗旨，以代议制为基础。 总统 （行政权） 国会 （立法权） 联邦法院 （司法权） 法院可宣布法律不合宪法，可以解释一切法律和条约 总统任命的法官须经国会确认 可否决国会的法律 国会可以三分之二多数通过总统否决的法律 总统任命大法官 联邦法院可宣布总统法令违宪，审查行政行为，行使最高审判权 分权与制衡 三权分立 国会通过的法律必须经总统签署才能生效 可以弹劾总统 思考：1787年宪法没有处理人权问题，但在其后200年间却具有“超稳定性”，为什么？ ①行政、立法、司法三权之间 分权与制衡 ②中央和地方之间 ③大小州之间 通过“宪法修正案”不断完善宪法体系。 美国国会通过的法案往往被总统否决；美国总统提出的议案常被搁置，如提出建立海军部的议案取得国会同意用了10年，建立内政部用了39年，建立司法部用了40年，建立劳工部用了45年。 1995年底，国会和克林顿总统因财政预算僵持不下，互不让步，总统宣布联邦政府关门。这是自20世纪80年代以来因联邦政府与国会谈不拢而第5次关门，且长达20多天。 这两段材料共同反映了美国三权分立制的什么缺陷？ 美国三权分立制的的局限性 分权与制衡是有代价的。当各方利益不一致的时候，三大机关之间相互扯皮，必然导致效率低下。 2、◆ 宪法的主要内容： ①、政体：确立代议制共和政体： 以“主权在民”为宗旨，以代议制为基础。 ②、国家权力运行机制：确立三权分立原则： 体现“分权与制衡”（制约与平衡）的思想。 ③、国家结构形式：确立了联邦制： 对联邦和州的权利做了规定，联邦政府的地位高于各州。 美国联邦政府结构示意图 Capital , the United States