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* WTO的目标 建立一个完整的包括货物、服务、与贸易有关的投资及知识产权等在内的更具活力、更持久的多边贸易体制,以落实GATT贸易自由化的成果和乌拉圭回合所达成的所有成果。 * WTO的管辖范围 有关货物贸易的多边协议; 服务贸易总协定及附件; 与贸易有关的知识产权协议; 贸易争端解决程序与规则的谅解,即关于贸易争端解决的有关协议及程序; 贸易政策评审机制,即负责审议各成员的贸易政策法规是否与世贸组织相关协议、条款规定的权利义务相一致。 * 首次修正其核心协议 世界贸易组织2005年12月6日通过了把实施专利药品强制许可制度文件以永久修正形式纳入《与贸易有关的知识产权协定》的决定,以帮助发展中成员和最不发达成员解决公共健康问题。这是世贸组织首次对其核心协议进行修正。 这项修正的通过是对《与贸易有关的知识产权协定》有关专利限制的一个重大突破,反映了发展中成员要求防止知识产权过度保护成为阻碍社会经济发展障碍的愿望。世贸组织总干事拉米说,这一决定再次证实,世贸组织成员决心确保世贸组织的贸易体系为人道主义目标和发展目标服务。 * WTO的职能 负责多边贸易协议的实施、管理和运作,促进世界贸易组织目标的实现,同时对所辖的不属于“一揽子”协议(即所有成员签署的协议)项下的诸边贸易协议的实施、管理和运作提供组织保障; 为成员间有关贸易协议的后续谈判提供场所,为各成员就多边贸易关系进行谈判和贸易部长会议提供场所、谈判准备和框架草案; * 通过争端解决机制,解决成员间发生的贸易争端; 运用贸易政策审议机制,定期审议成员的贸易政策及其对多边贸易体制运行所产生的影响; 通过与其他国际经济组织的合作和政策协调,实现全球经济决策的更大一致性; 对发展中国家提供技术援助及培训。 * WTO的运行机制 法律框架和组织结构 加入和退出机制 决策机制 争端解决机制 贸易政策审议机制 (上图)瑞士日内瓦的世界贸易组织总部 * 法律框架 由《建立世界贸易组织的协议》及其四个附件组成。 附件1是《货物贸易多边协定》、《服务贸易总协定》和《与贸易有关的知识产权协定》 附件2是《关于争端解决规则与程序的谅解》 附件3是《贸易政策审议机制》 附件4是《政府采购协议》、《民用航空器贸易协议》、《国际奶制品协议》和《国际牛肉协议》。 * 组织结构 (1)部长级会议与总理事会。 (2)三个理事会。即总理事会下设的货物贸易理事会、服务贸易理事会和与贸易有关的知识产权理事会。 (3)各专门委员会。 (4)工作组。 (5)秘书处。 * 加入和退出机制 WTO允许任何国家申请加入。 一国或地区要加入WTO,必须经过提出申请和受理、对外贸易制度的审议和双边市场准入谈判、多边谈判和起草加入文件、表决和生效这四个阶段。 任何成员都可以退出WTO。但这种退出必须在WTO总干事收到退出的书面通知之日起6个月后才能生效。 * 决策机制 WTO在进行决策时,主要遵循“协商一致”原则,只有在无法协商一致时才通过投票表决。 * 争端解决机制 WTO争端解决的基本程序包括磋商、专家组审理、上诉机构审理、决策的执行和监督等。除基本程序外,在当事方自愿的基础上,也可采用仲裁、斡旋、调解和调停等方式解决争端。 * 贸易政策审议机制 WTO的贸易政策审议机制是指WTO成员集体对各成员的贸易政策及其对多边贸易体制的影响定期进行的全面审议。 其目的是促使成员方提高贸易政策和措施的透明度,履行所作的承诺,更好地遵循WTO规则,从而有助于多边贸易体制的平稳运行。 * 世界贸易组织面临的挑战 (1)西方贸易大国操纵多边贸易体制决策进程的现象仍然存在并很严重; (2)多边贸易体制覆盖的范围存在局限性; (3)区域主义对多边贸易体制构成严峻挑战; (4)如何有效地协调好发达国家和发展中国家间的关系; (5)进一步消除和规范国际贸易壁垒。 * WTO的前景 WTO将在世界经济领域发挥越来越重要的作用: (1)通过促进WTO协议的执行和实施来推动各成员的贸易改革。 (2)通过提供谈判场所不断消除贸易障碍。 (3)提供并鼓励通过争端解决机制来处理成员间的贸易纠纷。 (4)推动提高各成员贸易体制和政策的透明度来降低交易成本。 * (5)WTO将进一步促进国际贸易体制健康发展。 (6)WTO将进一步促进各成员方及全球贸易的发展。 (7)WTO将进一步顺应时代潮流,为在经济全球化进程中建立国际经济新秩序做出更大的贡献。 * WTO对发展中国家优惠待遇的规定 第一,发展中国家在市场准入的某些方面可以承诺较低水平的义务。 第二,发展中国家享有较长的过渡期。 第三,对发达国家规定了“最佳努力条款”。 第四,发展中国家享有某些程序上的优惠待遇。 第五,对发展中国家提供技术援助。 * 附:中国同世界贸易组织的关系
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