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防洪、施工安全
主讲:唐新平
安全是铁路工作永恒的主题,安全运输事关人民群众生命财产安全,事关铁路改革发展大局,事关国家稳定社会和谐, 铁路干部职工必须全路牢固树立“三点共识”,要落实好“三个重中之重”的要求,深入推进安全风险管理,切实做好安全工作。
三点共识
1.确立安全工作无小事的意识;
2.树立安全第一的指导思想;
3.明确影响安全的问题必须立即解决的工作要求。
三个重中之重
1.把客车安全作为安全工作的重中之重;
2.把加强安全管理作为安全各项工作的重中之重;
3.把抓落实作为安全管理的重中之重。
3月16日刘振芳局长在全局电视电话会议上的讲话中指出:各级干部特别是领导干部一定要强化政治意识、大局意识和责任意识,严格落实“五讲”、“五严”要求,坚决克服形式主义、好人主义、官僚主义。
3月16日,王秋荣书记在全局电视电话会议上的讲话中要求,要进一步转变干部作风,承担保安全、保稳定的责任。全局干部职工要有强烈的忧患意识。各级干部,尤其是领导干部,要以安全大检查为契机,落实安全工作的各项要求,要承责履职,要狠抓落实,要强化督查。
4月10日,刘振芳局长在全路防洪工作电视电话会议上的发言中指出:要强化干部责任落实,各级干部要牢固树立“严是爱、松是害”的思想观念,以“触及安全红线问题绝对不能容忍”的态度,硬起手腕抓防洪措施落实。
第一节 防洪安全
一、事故案例
2012年“8.9”宝成线朝天至军师庙站间
山体滑坡事故。
1.事故原因
(1)该处堑坡地质结构为松散的崩体积块土夹石,岩石为破碎漂石堆积体,受2008年“5.12”地震影响,堑坡原有松散坡积体应力分布变化,形成软弱面。
(2)山体滑坡地段先后三次强降雨,山体覆盖土体含水饱和,自重加大,雨后又连续受高温暴晒下,水汽蒸发,土体内部摩擦力锐减,致使山体滑坡塌方灾害的发生。
2.事故损失
事故造成接触网支柱设备损坏,约合人民币62万元。宝成下行线中断行车5小时28分,上行线中断行车32小时24分。
3.事故定性定责
根据《铁路交通事故调查处理规则》第二章第十四条规定,构成铁路交通一般C类事故(C14)。
“7.21”宝成线巨亭至灭火沟站间
塌方事故
1.事故原因
水害处所位于宝成线巨亭站至灭火沟站区间K260+340~400m处,Ⅲ级防洪地点,半堤半堑路堤,线路右侧山体垂高约150米,下部堑坡垂高25至45米,坡度1:0.3~0.5,堑坡面风化破碎。堑坡上部土夹石质坡面,坡度1:0.8~1.2。风化堑坡面及山体坡面受持续降雨影响,含水量饱和。7月21日再遇强降雨冲击,坡面失稳发生山体溜坍。
2.事故损失:事故造成接触网设备损坏,中断行车6小时38分。
3.事故定性定责:根据《铁路交通事故调查处理规则》第二章第十四条规定,构成铁路交通一般C类事故(C14)。依据《铁路交通事故调查处理规则》第五章第五十三条“自然灾害原因导致的事故,确属不可抗力原因导致的事故,定非责任事故”的规定,事故列宝鸡供电段非责任。构成铁路交通一般C类事故(C14)。
6月21日昆河线20013次脱轨事故
1.事故原因:20013次列车运行过程中,因突降暴雨和连续性降雨,雨水冲刷堑坡土体溜坍岩石松动后汇集在涵洞上游冲沟内,冲沟坡度较陡形成泥石流下泄堵塞涵洞,造成泥石流上道掩埋道床,道心内土石填平轨面。当列车经过昆河线K230+687.5处时,机后第12辆以后的车辆运行方向右侧车帮被突然下泄的泥石流冲击,导致第19位车车轮轮缘爬上轨面,造成脱轨。
2.事故损失:车辆报废1辆,小破3辆。中断行车3小时42分。
3.事故定性定责:根据《铁路交通事故调查处理规则》第十三条规定,列车运行中发生相撞中断其它线路2小时以上构成铁路交通一般B类(B4.2)事故。
二、2013年路局防洪工作
牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的指导思想,切实强化常态防洪、全员防洪、全年防洪、科学防洪的理念,进一步增强安全意识、风险意识和责任意识,始终以高铁和客车安全为核心,以全面排查、防治并举、超前预警、果断处置为主线,进一步夯实防洪安全基础,严格执行汛期安全行车措施,切实加强防洪风险过程控制,全面提升应急处置能力,关口前移、严防死守,全力保障汛期运输秩序,最大限度地降低灾害损失,全面提升防洪工作规范化、标准化管理水平。
(一)防洪准备工作
1.深入开展安全隐患排查。
(1)工务部门通过全面检查,掌握防洪薄弱处所,并组织专业人员对薄弱处所进行复查评估。
(2)工程建设指挥部通过检查,
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