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试论优化农村中学教师队伍建设 教师是学校发展的核心因素，教师的数量、质量决定着学校的活力和发 展水平，师资队伍治理承载着这一使命。师资队伍治理是农村中学通过不断 获取髙素质的教师资源，将其整合到农村中学教育教学，并激励他们从事农 村中学基础教育事业的积极性，开发他们的潜能，以实现农村中学发展目标 的活动、职能和过程。现有农村中学师资队伍治理机制已不太适应目前农村 中学飞速发展的需要。本文通过对当前农村中学师资队伍治理现状的分析， 从农村中学师资队伍增量提高、存量优化方面，谈谈农村中学师资队伍治理 机制的创新。 一、建立教师增量提高机制，让教师补充源头“活”起来 1.教师增量提高的吸引机制，即通过吸引高校优秀毕业生来提高中学教 师资源的增量。 教师资源吸引机制的方式是筑巢引凤，通过提高待遇和优化环境吸引人 才，提供个人发展空间。建立教师队伍长效增量机制。坚持每年面向全日制 本科毕业生公开招聘一定数量的新教师，择优录用。防止教师编制大起大落 和教师队伍青黄不接，形成合理的老、中、青教师梯队。吸引机制在提高教 师资源尤其是优秀中学教师增量时，基层中学要把握着主动权，这样见效快, 有保障，无风险，是中学教师资源提高的最佳方式，但难度较大，可能出现 吸引的人才与中学的学科建设不完全适应等情况。 利用政策，主动出击，吸引高校优秀毕业生。首先是根据中学学科教师 需求提高增量，结合国家、省实施的“农村义务教育阶段学校教师特设岗位 计划”（特岗教师）和“湖北省农村教师资助行动计划”（资教教师）等各 省的支教政策。确保教师增量的提高，缓解教师结构性缺编的问题。二是根 据区域差别实行定向提高增量，所有招聘教师的编制指标按区域需求分配到 农村中学，髙校毕业生报名直接到对应的农村中学，经考试考核被录用的， 一律按定向报考志愿安排到农村中学任教，并签订在农村学校任教5年的合 同。 2.教师增量提高的培养机制，也就是中学教师资源投资性的培养机制， 是中学教师资源尤其是优秀教师培养的基础性机制。 教师增量提高的培养机制，也就是教师资源投资性的培养机制，是农村 中学教师资源尤其是优秀教师培养的基础性机制。但是投资性的培养机制存 在一定缺陷：1）成本高，投资大，需要花费高额的投资成本；2）周期长， 见效慢，难以迅速满足基层中学发展对优秀教师人才的迫切需求。 面对这些缺陷，我们这些基层中学为了更好的培养优秀教师人才，将作 出更大的努力。为了留住优秀教师，又要降低成本，可以地方财政支持和学 校专项补贴相结合，例如，首先地方财政支持为新进优秀本科文凭的教师提 供一次性的住房补贴（3000元——5000元），并规定需要工作一定的年限（2 一一3年），这是地方财政可以为基层教育事业单位提供的基本财政支持。 其次，现在的大多数农村中学都有一部分可以自己自由支配的资金，这些农 村中学可以利用这部分资金为新进的优秀本科文凭的教师提供生活补贴（150 元/月）。这样就化解了培养优秀教师需要高成本的困局。使得地方财政和农 村中学都可以承受为了培养优秀教师所付出的成本。 农村中学优秀教师的培养需要一定的周期，一般需要用3——6年的时间 才能够培养出一个优秀的中学教师，从培养的过程中可以看出见效的速度也 比较慢。在农村基层中学里教书，从发现人才，到具体确认人才并进行有目 的性的培养，在这一过程中，大概需要3年的时间。而对于这种优秀的人才, 中学大概需要继续用3年的时间来培养，使之成为真正的中学优秀教师。从 发现到培养出来，前后差不多需要6年时间。但是为了农村中学的教育教学 质量，农村中学不得不自己花大代价来培养优秀教师，因为农村中学很难从 外面直接请来优秀的教师。虽然培养周期长，培养费用比较高，但是从长远 来看，从发展农村中学教育教学水平来衡量，这是是有价值，也是必要的。 对于目前一些地方的农村中学优秀教师流失严重的问题，主要是农村中 学的待遇比较低，教学环境比较差导致的。在同一地区任教，同职称和教龄 的教师在城市里的中学教书要比在农村中学教书待遇好很多，城市里的中学 发放的补贴明显要比农村中学多得多。其次是城市里的中学教书环境确实要 比农村中学的教书环境好很多。但是，这些未必就是农村中学优秀教师流失 的全部原因。如果财政上能够同地区同工资水平，优秀教师培养出来以后， 农村中学对于优秀教师进行适当的经济补贴，在农村中学能够明显的受到重 视，并且的学校管理层的人才提拔上优先考虑，这样一来，农村中学的优秀 教师未必就会轻易的流失掉。 加强农村中学教师队伍建设，是国家教育强国战略的重要组成部分，是 农村中学发展教育教学的必然选择。近年来，农村中学优秀教师大量外流， 造成人才总量、结构远远不能满足农村中学教育教学水平持续发展的需要。 农村中学优秀教师流失固然与经济发展水平低，自然条件差，人才