东莞市建设工程质量安全事故应急预案（2019年修订）.docxVIP

目 录1 总则.............................................................................................. 12 组织体系...................................................................................... 33 运行机制...................................................................................... 94 应急响应.................................................................................... 115 应急结束.................................................................................... 166 事故后期处置............................................................................ 167 信息发布..................................................................................... 168 应急保障.................................................................................... 169 培训和演练………………………………………………………….1810 监督管理.................................................................................... 1811 附则........................................................................................... 191 总则1.1 编制目的规范我市建设工程质量安全事故应急管理和应急响应程序，及时有效地实施市建设工程质量安全事故应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡、财产损失以及不良社会影响，维护人民群众的生命财产安全和社会稳定，促进社会经济健康、持续、协调发展，为建设平安东莞提供保障。1.2 编制依据依据宪法、《中华人民共和国突发事件应对法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》和有关法律、行政法规及《国家突发公共事件总体应急预案》、《国务院办公厅关于印发突发事件应急预案管理办法的通知》、《城市轨道交通建设工程质量安全事故应急预案管理办法》、《广东省突发公共事件总体应急预案》、《广东省生产安全事故应急预案》、《东莞市突发公共事件总体应急预案》、《东莞市安全生产事故灾难应急救援预案》，结合本市实际，特制定本预案。1.3 适用范围本预案适用于本市行政区域内房屋建筑工程、城市轨道交通工程（不含珠三角城际轨道交通建设工程）和城市道路（含桥梁、隧道）等市政基础设施工程发生的Ⅲ级（较大）及以下等级事故（以下简称建设工程质量安全事故）的应急救援工作。当发生本预案1.3界定的Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）事故险情后，由市政府启动相应应急预案。1.4 工作原则（1）以人为本，减少危害。切实履行建设行政主管部门的建筑工程管理和服务职能，把保障公众健康和生命财产安全作为首要任务，最大限度地减少建设工程质量安全事故及其造成的人员伤亡和危害。（2）预防为主，依法规范。坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，把建设工程质量安全事故作为应急管理工作的基础和中心环节，防患于未然；完善工作机制，形成工作合力，将应急工作纳入规范化、制度化和法制化轨道，提高对建设工程质量安全事故全过程的综合管理和紧急处置能力。（3）统一领导，分级负责。在市住房城乡建设局的统一领导下，建立健全分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制。明确市住房城乡建设局、园区、镇（街）住房规划建设局和相关单位的职责及应急工作程序，提高各园区、镇（街）住房规划建设局对处置本行政区域建设工程质量安全事故实施统一指挥和协调的能力，加强各单位各部门之间的配合，充分发挥专业应急指挥机构的作用。（4）平战结合，协同应对。要做好应对建设工程质量安全事故的各项准备，将日常工作和应急求援工作结合起来，加强培训演练，提高