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二、外部性理论 外部性定义和产生原因 外部性类型 外部性理论的应用 1、外部性定义和产生原因 定义: 外部性是指一个人或一个企业的行为对活动以外的人或企业产生的影响。分为外部不经济性和外部经济性。 外部经济性是指一个人或一个企业的行为对活动以外的人或企业产生有益的影响 外部不经济性是指一个人或一个企业的行为对活动以外的人或企业产生不利的影响。 存在外部经济性时，实际出产小于最优出产。 例如：养蜂采蜜 MPB是边际私人净效益； MSB是边际社会净效益； MEB是外部环境效益； Q1是养蜂人采蜜量； Q是最优采蜜量。 Q1 Q 存在外部不经济性时，实际出产大于最优出产 例如：生产排放污水 MPC是企业的边际私人成本； MSC是企业的边际社会成本； Q1是企业的实际出产； Q是企业的最优出产 Q1 Q 产生外部性的原因： ·公共物品的存在 ·市场失灵：无产权、无市场和竞争不足、建立的交易费用太高；不确定性因素等 ·政府失灵：项目失灵、部门政策失灵、宏观经济政策失灵等 外部性特征： 外部性独立于市场机制之外，即外部性的影响不属于买卖关系范畴，它仅指那些不需支付货币的收益或损害。 外部性产生于决策范围之外，而且具有伴随性。它是伴随着生产或消费而产生的某些副作用，而不受本原性或预谋性影响。 外部性具有一定的不可避免性。外部性产生时，所产生的影响会通过关联性强制地作用于受影响者，而受影响则一般难以回避。 外部性难以完全消除。受信息不完备、技术和管理等多种因素的影响，外部性难以完全消除。 2、外部性类型 公共外部性：对他人影响具有公共物品的性质，具有非排他性、不 可减少性和不可转移性特点。 私人外部性：对他人影响具有私人物品的性质，具有排他性、可减少性和可转移性特点。 在经济活动过程中，或多或少都存在者外部性影响，最大限度地减少外部不经济影响，是环境经济研究的重要任务。 3、外部性理论的应用 采取管制方法： 政府可以通过制定相关的环境管理的法律、法规和政策进行管制，以消除经济活动产生的外部性影响。具体的管制手段可分为政府指令性管制和市场激励性方法两大类。 财产和权益受损的损失赔偿方法： 通过法律途径补救和校正外部不经济性的一种法庭仲裁的方法。损失赔偿法来源于西方发达国家（尤其是英、美和日等国家），目前已被大多数国家广泛用于解决环境外部不经济性和污染损失补偿纠纷。 庇古税： 阿瑟塞西尔?庇古（1887-1957）是英国新古典的代表人物，他对经济外部性进行了深入分析，提出了通过税收或收费（即庇古税）的方式将经济外部性内部化。以庇古理论为指导，各国广泛征收庇古税。当存在外部经济性时，对行为人进行补贴；当存在外部不经济性时，对行为人进行征税。 科斯手段： 称科斯定律。科斯在1960年提出了在资源的产权有保障的前提下，当事者双方可以通过协商或谈判，进行自愿交易（贿赂或补偿）解决外部不经济性问题。 * *