社会救助政策业务知识.ppt

社会救助政策业务培训;社会救助暂行办法实施;　　　第三条：县级以上地方人民政府民政、卫生计生、教育、住房城乡建设、人力资源社会保障等部门，按照各自职责负责本行政区域内相应的社会救助管理工作。第四条 乡镇人民政府、街道办事处负责有关社会救助的申请受理、调查审核，具体工作由社会救助经办机构或者经办人员承担。　　村民委员会、居民委员会协助做好有关社会救助工作。 ;社会救助主要内容;一、最低生活保障;主要讲七个方面：;1、申请低保的资格条件： ;2、共同生活的家庭成员包括 ; （1）《民政部最低生活保障审核审批办法》第五条规定下列人员不计入共同生活的家庭成员：1、连续三年以上（含三年）脱离家庭独立生活的宗教教职人员；2、在监狱、劳动教养场所内服刑、劳动教养的人员； （2）《民政部最低生活保障审核审批办法》第十条规定请人有下列情况之一的，可以单独提出申请：1、困难家庭中丧失劳动能力且单独立户的成年重度残疾人。2、脱离家庭、在宗教场所居住三年以上（含三年）的生活困难的宗教教职人员;2、3、家庭收入和家庭财产的计算;那些收入不计入家庭收入 1、优抚对象领取的抚恤金、补助金、优抚金、护理费、保健金； 2、在校学生各种补助金、奖学金和助学贷款； 3、丧葬费、一次性抚恤金； 4、人身伤害赔偿中生活费以外的部分； 5、对国家、社会和人民做出特殊贡献,由政府和社会给予的奖励金、补助金和荣誉津贴； 6、因工(公)负伤职工的一次性生活补助费、护理费； 7、政府、社会组织和个人给予的慰问金、救济金； 8、独生子女父母奖励金；救灾款 9、农村养老保险金等不计入家庭收入。;家庭财产主要包括 　　1、银行存款和有价证券； 　 2、机动车辆（残疾人功能性补偿代步机动车辆除外）； 　　3、房屋； 　　 　;家庭收入核算中出现的问题;4、与父母户籍分离的未成年子女申请最低生活保障，应将子女和父母共同计算家庭人均收入。 5、离异家庭中与子女共同生活的一方申请社会救助时，其家庭总收入应包括未与该子女共同生活的一方承担的子女抚养费。未与该子女共同生活的一方有支付能力的，应按法院判决或离婚协议规定的抚养费标准计入申请方家庭收入；无支付能力的可视其无力提供抚养费。 6、已经成家的子女与有经济来源的父母共同生活的家庭，其子女收入与父母收入分开计算。;7、因结婚、子女未上户口等原因造成的实际家庭人口数大于户籍人数，家庭困难属于我县农村低保对象，应按照户籍人口进行保障，户口迁移来后再在动态管理过程中增加保障对象人数。 8、对结婚后户口未迁出但不在本家庭长期共同生活的子女和失踪3年以上的家庭成员，应尽快办理户口迁移手续和失踪人口登记，按照实际生活人数计算保障人数。; 城乡低保对象按照四类进行分类保障，农村低保对象一类保障对象主要包括： （一）无劳动能力，无收入来源的家庭； （二）主要劳动力亡故，基本没有收入来源的家庭； （三）主要劳动力重度残疾丧失劳动能力，基本没有收入来源的家庭； （四）主要劳动力常年患重特大疾病且无其它劳动力，经济负担沉重，严重入不敷出的家庭； （五）供养未成年子女和赡养老人，生活特别困难的单亲家庭。; 农村二类保障对象主要包括： （一）家庭主要劳动力经当地二级甲等以上医疗机构认定患有癌症（各系统恶性疾病）、肾功能衰竭、心脏病（指肺心病、冠心病、风心病、心肌病中心功能三级以上的）、脑出血、脑血栓后遗症、重症肝病（肝硬化晚期、肝腹水）、糖尿病（胰岛素依赖型）、尘肺病、类风湿疾病（肌肉、关节、心肌改变）、白血病或家庭成员中有麻风病、艾滋病感染者等病种，部分丧失劳动力，基本生活困难的家庭； （二）家庭主要劳动力因智力残疾、肢体残疾、精神残疾等原因，部分丧失劳动力，基本生活困难的家庭； （三）子女因病因残无赡养能力、单独生活且年龄在70岁以上的老年人； （四）供养大中专学生或高中生，造成生活明显困难的家庭； （五）父母双亡、由祖父母（外祖父母）抚养未成年孙子（女）、外孙子（女）的老幼家庭； （六）因意外事故或者家庭变故，造成生活困难的单亲家庭。;;农村四类保障对象主要包括：;城市低保分类标准;; 根据《甘肃省人民政府办公厅关于进一步做好农村低保工作的通知》规定：最低生活保障工作实行地方各级人民政府负责制，政府主要负责人对本行政区域最低生活保障工作负总责。县级人民政府负责最低生活保障政策制定、资金投入、工作保障和监督管理责任；县级人民政府民政部门是最低生活保障审批的责任主体；乡镇人民政府是审核最低生活保障申请的责任主体，负责低保工作的申请受理、入户调查、评议公示等审核职责，入户调查、评议公示等环节,在村（居）民委员会协助下，应当对最低生活保障申请家庭逐一入户调查，详细核查申请材料以及各项声明事项的真实性和完整性，并由调查人员和申请人