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国家高速十堰至天水线
安康至陕鄂界公路可行性研究预审会议纪要
2007年11月13日,省发展改革委主持在西安召开了国家高速十堰至天水线安康至陕鄂界公路可行性研究报告预审会。省交通厅、公安厅、国土资源厅、水利厅、林业厅、环保局、文物局等部门,安康市政府及相关部门,项目沿线的汉滨区、旬阳县和白河县政府代表,省交通厅定额站等部门,项目业主单位省高速建设集团公司、咨询单位省交通技术咨询公司、设计单位省公路勘察设计院的代表参加了会议。
与会代表听取了设计单位对项目可行性研究工作的汇报,并就项目方案发表了具体意见和建议。省交通技术咨询公司专家及有关方面在会前现场考察了路线方案,并研究了工程可行性研究阶段的相关资料。会议期间,在听取了省级部门、地方政府、业主单位等部门意见的基础上,咨询公司形成了审查意见。现就会议确定的有关事项纪要如下:
一、对编制报告的评价
会议认为,设计单位做了大量的调查研究工作,与沿线政府、相关部门等进行了充分沟通,资料收集丰富,编制的工程可行性研究报告内容完整,分析论证思路清晰,结论基本合理可行,符合国家关于工程可行性研究报告编制的要求。设计单位提交审查的报告经局部核查调整完善后,即可报请国家审批。
二、项目的基本情况
1、建设的必要性。
十堰至天水公路是国家高速公路福州至银川线的横向联络线,是连接鄂、陕、甘三省的重要运输通道。拟建项目是十堰至天水线的组成部分,是我省“三纵四横五辐射”高速公路网的组成路段,也是陕南地区东出重要的公路运输通道。
本项目所在的安康地区蕴藏着丰富的矿产、水能、生物和旅游资源。目前,316国道是该区域东西向的主要公路运输通道,其标准较低,尤其是安康通往湖北段仅达到山岭重丘区三级公路标准,沿线部分路段街道化严重,行驶条件差,加之近年来区域交通运输需求量迅速增长,于是,316国道已不适应区域经济社会发展的需要,成为汉江经济带东出通道的“瓶颈”路段。
开工建设十天线安康至陕鄂界公路,对提高国家高速通道的整体通行能力和服务水平,改善区域交通运输条件,加强与东部地区的经济社会交流,对充分发挥国家高速公路网的整体效益,促进陕南汉江流域乃至全省经济社会快速发展具有重要意义。因此,尽快建设该项目是非常必要的。
2、交通量预测及经济评价。
本报告对交通量预测所确定的原则和分析方法正确,预测总体把握适度,结果基本合理,可以作为确定本项目技术标准的依据之一。会后,应结合专家组的具体意见对交通量预测进行补充完善。报告中经济评价符合有关编制方法,基础资料比较齐全,评价方法正确,各经济指标比较合理。
3、路线方案。
会议原则同意设计单位推荐的路线走廊带方案。考虑到与湖北境内路线方案的衔接,本项目路线研究起点设于湖北境内将军河边的鲍峡镇余家湾村,向西经项目建设起点省界分水岭处后,路线经白河大坪、构扒、茅坪,旬阳双河、神河、坝河口,汉滨区关家河、大树岭后从安康市城南经屈家院子,于安康水电站与徐家沟之间跨汉江,止于建民镇南的安康西立交,与安康至汉中高速公路相接。我省境建设里程127公里。
4、技术标准及建设规模。
同意本项目采用四车道高速公路技术标准,设计速度80公里/小时,整体式路基宽度24.5米,分离式路基宽度12.25米。桥涵设计荷载等级采用公路-Ⅰ级。其它技术指标按部颁现行有关规定执行。
本项目主线建设里程127公里。设计单位推荐方案的桥隧比例占到路线的63.5%,具体数量按照核查意见调整。全线拟设白河、茅坪、双河、神河、旬阳、关家、安康东和安康西9处互通式立交,其中张河、关家2处为预留,安康西立交在本项目中只建设向东的两条匝道,大坪立交的设置问题,请结合需补充向白河方向靠近的路线方案研究论证。
全线设立交连接线3处。白河连接线按二级公路标准设置,路基宽度10米,具体里程结合比选方案确定;旬阳连接线按二级公路标准设置,路基宽度10米,同意采用南线方案,具体接点及里程结合审查意见、316过境及旬阳电站等情况进一步研究确定;安康东连接线按二级公路标准设置,路基宽度12米,接入黄洋河桥头里程约600米。
全线设服务区2处,停车区2处,管理所、养护工区及超限监测站等设施按规定要求设置。
测算推荐方案需占用土地8913亩。请设计单位结合审查意见,按照尽量节约用地的原则进一步调整核查。
5、投资估算及资金筹措。
本项目投资估算编制符合国家及我省的有关规定,工程量计算正确,投资估算达到了可行性研究的深度要求,基本反映了拟建项目的设计内容和建设规模。提交审查的投资额为99.87亿元,具体数额请结合审查意见核查调整。
本项目的资金来源为:资本金约占总投资的35%,通过申请国家专项建设资金和我省筹措解决,其余部分通过申请银行贷款解决。
6、实施计划。
本项目计划2008年开工,2012年建成,工期四年。
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