古代政 治制度成熟教案.pptVIP

中央与地方的斗争 西汉：汉高祖、汉景帝、汉武帝 北宋：宋太祖 西汉 （汉高祖） （汉景帝） （汉武帝） 监察地方（刺史） 推恩令； 酎（zhou）金夺爵 郡国并行制 削藩 思考： 1.刘邦建汉后，为巩固皇权、稳定天下，在地方采取了什么措施？ 2.带来了什么严重后果？ 3.汉景帝和汉武帝分别采用什么办法解决王国问题？ “今削之亦反，不削之亦反。削之，其 反亟，祸小；不削，反迟，祸大。” ——晁错《削藩策》 汉景帝刘启 太尉周亚夫 景帝平叛 景帝决心平叛，命 太尉周亚夫和大将军窦 婴率军，以轻兵断绝叛 军粮道，三 个月后平定 叛乱。 唐朝 中央：三省六部制 地方设节度使，权力膨胀 安史之乱（755-763）安禄山 史思明 五代十国 藩镇割据局面 2、宋太祖的集权措施 1、陈桥兵变与“杯酒释兵权” ①目的 ②措施 ③集权利弊 兵： 权： 钱： 原则：“强干弱枝”\“守内虚外” 特点：统兵权与调兵权分离 利：改变了长期藩镇割据的分裂局面 弊：造成积贫积弱的“三冗”（官、兵、费）后患 特点：财赋大部分运往京师 收精兵 削实权 制钱谷 北宋：宋太祖的集权措施 ①相权：一分为三 ②州郡长官：受通判监督 文臣担任 点 点 皇帝的烦恼之选官取才 选官制度 隋唐 战国 魏晋 汉朝 西周 世卿世禄 科举取士 九品中正 军功授爵 察举征辟 科举制的创立为不具有贵族身份的士人提供了参政的机会，不仅扩大了统治的社会基础，也促进了官僚体制的进一步成熟，为官僚队伍提供了源源不断的高素质人才，成为中华帝国长期保持繁荣制度保障之一。 皇帝的烦恼之官员监察 御史大夫兼管监察 秦朝 御史大夫专管监察 刺史监察地方 汉朝 监察院、提刑按察使监督地方，六科给事中监察六部 明清 皇帝的烦恼之官员谏议 门下省负责谏议和封驳 隋唐 设独立的谏官机构——谏院 宋朝 取消了专门的谏议机构 明清 中国古代的监察、谏议制度并不能从根本上约束皇帝的无上权利，也不能杜绝官僚队伍中 的腐败和低效现象。但它作为一种常设的政治制度，在整顿吏治，打击地方割据势力，维护 中央集权，谏正皇帝过失，防止决策失误等方面还是发挥了重要作用的。 以三省六部制为代表的中央行政体制、以科举制为代表的选官制度、维护官僚队伍廉洁高效的监察制度，是中国古代政治制度高度成熟的体现。这既是大一统中央集权国家发展的需要，非此不足以进行有效的控制和管理，又反映了社会结构的变化，不断吸纳新生力量，保持统治基础的稳固。这两个方面，正是汉唐以来政治制度的基本特点。 人人说做皇帝好，其实皇帝也烦恼； 宰相权大睡不好，选才选官更难搞； 要是官吏选不好，贪污腐败治不了； 最怕地方造反了，身家性命也难保。 古代政治制度的成熟、强化 皇权与相权的斗争 中央与地方的斗争 选官制度的发展 监察制度的发展 皇权与相权的斗争 汉——“中朝” 唐——三省六部 宋——中书门下、三司、枢密院 元——中书省 明——内阁 清——军机处 御史 大夫 丞 相 太 尉 奉 常 郎 中 令 卫 尉 廷 尉 典 客 宗 正 治 粟 内 史 少 府 太 仆 秦朝的中央集权体制 皇帝 材料一：汉景帝时期，窦太后想封其兄王信为侯，景帝不敢独自做主，“请得与丞相计之”。而丞相周亚夫说：“高帝曰‘非刘氏不得王，非有功不得侯，不如约，天下共击之’。今信虽皇后兄，无功侯之，非约也”。丞相不同意，景帝也只好作罢。 材料二：晁错得罪过丞相申屠嘉，申屠嘉预诛之，晁错得知后逃到景帝处寻求庇护。申屠嘉后悔地说：吾当先斩以闻，乃先请，故误。 材料三：丞相有权任命四百石以下的官员，有权举荐六百石到二千石高级官员。田蚡为相时举荐的官员超过了两千石的品秩。 汉：“中朝” 西汉时期，丞相集决策、司法、行政大权于一身，位高权重。皇帝与丞相之间容易产生矛盾。为了削弱相权，加强皇权，汉武帝启用布衣为相。同时，汉武帝建立新的决策机构“中朝（内朝）”，由皇帝左右亲信充任中朝的主要官吏尚书令、侍中、常侍等职。以丞相为首的三公九卿机构，逐渐成为执行机构“外朝”，九卿有事上报中朝，丞相无权过问。中朝成为皇帝直接控制的中枢决策机构。 * * 皇 帝 中书省 尚书省 门下省 吏 部 户 部 礼 部 兵 部 刑 部 工 部 唐朝：三省六部制 起草诏令 负责 执行 封驳审议 官吏的任免和考核 户籍、土地、赋税 礼仪、科举 军政 刑狱 国家的工程建设等 隋唐三省六部制的作用 三省之间既相互牵制，又互为补充，分工明确，提高了办事效率 完整的相权被分割，有利于加强皇权 阅读下列