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表 外 业 务 核 算 及 相 关 准 则
一、表外业务核算及相关准则存在的问题
1、对表外业务界定不明晰导致会计信息失真
在金融企业会计制度及具体会计准则征求意见稿中,对表外业
务并没有一个明确的定义,而是以其包含的内容来说明的,使表外
业务与中间业务两个概念容易混淆,致使银行表外业务核算界限不
明、统计口径不一、造成会计信息的失真与混乱。从概念、性质上
看,表外业务是指已经发生但不涉及或尚未涉及资金增减变化,不
影响资产负债表试算平衡,不列入资产负债表的业务。它是从会计
角度来认识的,是与表内业务相对应的概念。而中间业务则是指商
业银行通过自身特殊的服务功能为客户办理款项收付和其他委托事
项等劳务性的业务。由于它介于资产负债业务之间,商业银行在办
理这些业务过程中,不直接作为信用活动的一方出现,因此,人们 把这种非资产非负债业务称为“中间业务”。它是与资产、负债业务 相对应的概念。
从目前银行的具体业务来看,有些业务既可以说是中间业务,
也可以说是表外业务,但有些中间业务却是在资产负债表中用表内
科目核算的表内业务。很典型的如汇兑、银行汇票结算等,这些是
通过代理而获取手续费的业务,但同时又引起银行资产负债的变化, 不仅在财政部颁布的银行业会计科目表中专设“汇出汇款”、“应解汇
款及临时存款”等科目进行核算,而且在资产负债表中也设专项予以
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反映。因此,传统的结算业务是中间业务,不能称之为表外业务。
综上分析可知:中间业务与表外业务在外延上虽有交叉,但事实上,
表外业务只是中间业务的一部分,它们是两个不同角度、内容也不 完全相同的范畴。
2、具体准则中表外业务涵盖的业务事项不够全面,现行制度中 也有不协调之处
按照银行业具体会计准则征求意见稿的分类,表外业务主要包
括或有业务及承诺事项、发放抵押贷款的抵押品和委托存贷款等三
大类。在或有业务及承诺事项中又具体包括担保、贷款承诺、承兑
承诺、信用证资产负债表中未确认的回购协议、金融期货期权交易
事项等业务。与巴塞尔委员会对商业银行表外业务的划分相比,代 理、信息咨询等业务没有归属,似不完善应予明确。
对于委托存贷款业务,具体会计准则征求意见稿是将其列入了
表外业务范畴,现行金融业会计制度也没有将其列入银行业统一会 计科目表,并在资产负债表“委托贷款及委托投资”项目下,还作了
“银行办理委托业务不纳入资产负债表反映”的说明。可对于委托业
务之一委托存款,即反映金融企业接受企事业单位或个人的委托进
行放款或投资业务而企事业单位存入的款项却又列入了资产负债表, 显然在会计制度中前后规定有矛盾。
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3、现行表外业务核算对象不统一
由于表内、表外业务界定不明确,以致于目前各银行的表外业
务核算对象不统一,如银行承兑汇票业务,中国银行和中信实业银
行是将其列入表内业务核算,对信用证项下的出口业务,中国银行
和交通银行也是将其列入表内核算,而其它商业银行则将上述业务
置于表外核算,姑且不论我国的表外业务核算是否符合国际惯例,
仅就国内各家银行的账务处理来说,还有待于进一步统一,其会计 准则与制度也有待于进一步规范与完善。
4、表外科目的设置还停留于初级阶段,对或存业务的反映不够 明晰
其一,目前大多数表外科目的设置仍停留在以反映和控制有价
单证和重要空白凭证为主的初级阶段。其二,银行或有资产及或有
负债科目,除中国银行设有表外科目外,大多数国有商业银行没有
单设而是混在其它表外科日中反映。其三,结算、代理收付款等业 务收入的科目设置较为笼统和单一,大部分银行只设“手续费收入”、
“其他营业收入”等。这与表外业务的发展趋势不相适应,尤其是经
济发展较快,表外业务开展较多的地区,作为银行会计核算与管理
过程中必个可少的重要手段的表外科目的设置已不能适应其业务发 展的需要。
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5、表外业务账务组织相对落后,缺乏系统性
我国银行的账务组织经过多年来的实践和改革,对涉及资金增
减变化的表内业务,已经基本形成了套较为完整而严密的账务组织
系统,但表外业务的核算却没有很严密的账务级织体系可言。从账
簿的设置情况来看,很多银行对表外业务只设置了登记簿,用以统
驭卡片账或控制重要空白凭证、有价单证、实物及其他一些重要的
业务事项,而没有设置明细核算和综合核算账簿。从记账方法上来
看。目前,我国银行系统对表外科目所涉及的会计事项多数采用单
式记账法,不便于全面地、系统地反映表外业务的来胧去脉,以防
范表外业务风险,也不便于事后查找及通过试算平衡检查账务记录
的正确性和完整性。因为,单式记账法只适合于一些较为简单的经 济业务,对金融期货、期权交易等业务则难以胜任。
6、表外业务信息披露存在一定的局限性
会计信息是银行经营活动
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