论环境资源法所调整的人与自然的关系.docVIP

维普资讯 论环 境 资 源 法所调 整 的人 与 自然 的关 系 些 国家 ， 动 物与人 一样 获得 司法 待遇 。例 如 ， 美 国在 １ ９ ７ ３ 　 蔡 守秋　 经形成共 识 ， 而环境 资源法能够 调整人与 自然的关 系则 在　 法学界 尚存 在不 同看 法或 争议 ； ② 环境 资 源法 的直 接 、 主　 要 目的和功能 是调 整人 与 自然 的关 系 ， 环 境 资 源法 的产　 生、 发 展和健全 主要是 由于人 与 自然关 系 的失 衡 和恶化 ， 　 年制 定的《 濒危物 种法》 中规定 任何 人都 可 以针对 物 种 的　 侵害 而提起 诉讼 ； 法 院基 于 此种 诉 讼 还 作 出 了胜诉 的判　 决， 其 中包括 以物 种作为共 同原告 表示 的诉讼 ； 从 １ ９ ７ ４年　 一 １ ９ ７ ９年间 ， 美 国还 开展 了 以列举 河流 、 沼泽 、 海岸、 树 木　 突 出了环境 资源法调整人 与 自然关 系的作用和功 能 。 　 ２ ． ３ ． ２ 调整人 与 自然 的关 系的主要 途径是 规 范人 的　 环境行 为 　 名为原告 的诉讼 。 　目前美 国各 地都 有为动 物 打官 司的 律　 师和 为动 物 当律 师的专 业 律师组 织 ， 纽约 州 、 德 州 与密 西　 根州 的律师协会成 立 了专 门研究 动 物权 利 的委员 会 。国　 际法学 家亚历 山大 ? 基斯（ Ａ ｌ ｅ ｘ ａ ｎ ｄ ｒ ｅ 　 Ｋ ｉ ｓ ｓ ， １ ９ ２ ５ 　） 教授　写　 道： “ 人 们能够在法 律 上保护 整个 生 物 圈吗？如 果人 们 愿　 意实现这 种保护 ， 最适合 的法律手段 是赋予生物 圈以相 当　 于法 律人格 的法 律地位 。 ” 　 （ ７ ） 人 与 自然的其 他 关 系。人 与 自然 的管理 关 系 ， 即　 人是 环境 资源 的管理 者 ， 环 境 资源 是人 的管 理对 象 ； 人 与　 自然 的代理关 系 ， 即人 是 环境 资源 的代 理人 ， 环 境 资源 是　 被代 表对象 ； 人与 自然 的直接 接触 关 系 ， 如 环境 资 源法 调　 整 的人地关 系（ 人 对土 地的 直接 作用 ） 、 人水 关 系 （ 人对 水　 体的直接作用 ） 、 人 气关 系（ 人对大气 的直接作用 ） 、 人物 关　 调整本身是一种特 殊的人的行 为或活动 ， 被调整 的对　 象是人 与 自然 的关 系 ， 调整行 为 实施者 即行 为 主体 是人 。 　 影响、 决定 、 改变人与 自然的关 系的力 量有两个方 面 ， 一是　 自然力 即大 自然 的活动 ， 二是人 力 即人 的行 为。环境 资源　 法调整人 与 自然 的关 系主要 是规 范人 的行为 ， 并通过 控制　 人 的行为去影 响、 改进 、 改 变人 与 自然 的关 系 ， 因为： ① 自 　 然力 中的许多活动 （ 如火 山、 地震 、 海潮 、 风暴等 ） 环境 资源　 法 只能遵循 、 适应 这些 自然 活动 ， 而无 法改变 、 控制这些 自 　 然 活动 ； ②在 自然力相 对不 变或 平衡 的情 况下 ， 人 力对 人　 与 自然的关系 的影 响要 大 ， 主要 通过规 范人 的行为来 调整　 人 与 自然的关 系； ③随着人类社 会的进化和 人的能力 的增　 强， 人力对人 与 自然关 系的影 响越来越大 ， 现代 ， 通过 控制　 系（ 人对 野生动植物 的直接作用 ） ； 人 与 自然 的间接作用 关　 系， 如环境 资源法 间接调整 的人 工建筑物与 自然 环境 的关　 系； 人 与 自然的 隐性 关系 ， 包括 因污染 物积累 、 复 合和偶 然　 性、 不确 定性而产 生的人 与 自然 的关系 。环境资 源法 的 同　 一 人 的行为 已经能够 很好地 调 整人 与 自然 的关 系。这不 仅　 没有 否定 自然力能 够影 响、 改 变人 与 自然 的关 系 ， 而是 突　 出了环境资源法控制人 的行为 的作用 和功能 。 　 ２ ． ３ ． ３ 通 过 环 境 资源 法 的制 定 和 实 施 调 整 人 与 自然　 的关 系 　 条文 中， 可 以同时规定几 种人 与 自然 的关 系 ， 例如 《 江西　 省庐 山风景名 胜区管理条 例》 （ 江西省人 大常 委会 １ ９ ９ ６年　 ４月 ２ ２日颁布施 行 ） 第 ｌ ７条规 定 ： “ 风景 区 内新 建、 改建、 　 扩建 项 目的布局 、 高度 、 体 量、 造型 和色 彩等 ， 必 须 注重 保　 持庐 山特色 ， 与周 围景观和环 境相协调 。 ” 这里 体现了人 工　 建筑 物与 自然 环境 即人 与 自然