评价公众参与暂办法.PDFVIP

【法宝引证码】 CLI.4.74995 国家环境保护总局关于印发 《环境影响评价公众参与暂⾏办法》的通知 国家环境保护总局关于印发 《环境影响评价公众参与暂⾏办法》的通知 (环发[2006]28 号) 各省、⾃治区、直辖市环境保护局（厅），解放军环境保护局，新疆⽣产建设兵团 环境保护局： 为推进和规范环境影响评价活动中的公众参与，根据《环境影响评价法》、 《⾏政许可法》、《全⾯推进依法⾏政实施纲要》和《国务院关于落实科学发展观 加强环境保护的决定》等法律和法规性⽂件有关公开环境信息和强化社会监督的规 定，我局制定了《环境影响评价公众参与暂⾏办法》。现发布施⾏。 附件：环境影响评价公众参与暂⾏办法 ⼆○○六年⼆⽉⼗四⽇ 附件： 环境影响评价公众参与暂⾏办法 第⼀章 总则 第⼀条 为推进和规范环境影响评价活动中的公众参与，根据《环境影响评价 法》、《⾏政许可法》、《全⾯推进依法⾏政实施纲要》和《国务院关于落实科学 发展观加强环境保护的决定》等法律和法规性⽂件有关公开环境信息和强化社会监 督的规定，制定本办法。 第⼆条 本办法适⽤于下列建设项⽬环境影响评价的公众参与： （⼀）对环境可能造成重⼤影响、应当编制环境影响报告书的建设项⽬； （⼆）环境影响报告书经批准后，项⽬的性质、规模、地点、采⽤的⽣产⼯艺 或者防治污染、防⽌⽣态破坏的措施发⽣重⼤变动，建设单位应当重新报批环境影 响报告书的建设项⽬； （三）环境影响报告书⾃批准之⽇起超过五年⽅决定开⼯建设，其环境影响报 告书应当报原审批机关重新审核的建设项⽬。 第三条 环境保护⾏政主管部门在审批或者重新审核建设项⽬环境影响报告书 过程中征求公众意见的活动，适⽤本办法。 第四条 国家⿎励公众参与环境影响评价活动。 公众参与实⾏公开、平等、⼴泛和便利的原则。 第五条 建设单位或者其委托的环境影响评价机构在编制环境影响报告书的过 程中，环境保护⾏政主管部门在审批或者重新审核环境影响报告书的过程中，应当 依照本办法的规定，公开有关环境影响评价的信息，征求公众意见。但国家规定需 要保密的情形除外。 建设单位可以委托承担环境影响评价⼯作的环境影响评价机构进⾏征求公众意 见的活动。 第六条 按照国家规定应当征求公众意见的建设项⽬，建设单位或者其委托的 环境影响评价机构应当按照环境影响评价技术导则的有关规定，在建设项⽬环境影 响报告书中，编制公众参与篇章。 按照国家规定应当征求公众意见的建设项⽬，其环境影响报告书中没有公众参 与篇章的，环境保护⾏政主管部门不得受理。 第⼆章 公众参与的⼀般要求 第⼀节 公开环境信息 第七条 建设单位或者其委托的环境影响评价机构、环境保护⾏政主管部门应 当按照本办法的规定，采⽤便于公众知悉的⽅式，向公众公开有关环境影响评价的 信息。 第⼋条 在《建设项⽬环境分类管理名录》规定的环境敏感区建设的需要编制 环境影响报告书的项⽬，建设单位应当在确定了承担环境影响评价⼯作的环境影响 评价机构后 7 ⽇内，向公众公告下列信息： （⼀）建设项⽬的名称及概要； （⼆）建设项⽬的建设单位的名称和联系⽅式； （三）承担评价⼯作的环境影响评价机构的名称和联系⽅式； （四）环境影响评价的⼯作程序和主要⼯作内容； （五）征求公众意见的主要事项 ； （六）公众提出意见的主要⽅式。 第九条 建设单位或者其委托的环境影响评价机构在编制环境影响报告书的过 程中，应当在报送环境保护⾏政主管部门审批或者重新审核前，向公众公告如下内 容： （⼀）建设项⽬情况简述； （⼆）建设项⽬对环境可能造成影响的概述； （三）预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的要点；