项目建设前期工作程序.docxVIP

南明区人民政府办公室关于印发 《加快推进南明区固定资产投资和重大项 目 建设有关工作制度》的通知 各乡、街道办事处，区政府各工作部门： 按照《省人民政府办公厅关于转发省发展和改革委加快推进全省固定资产 投资和重大项目建设有关工作制度的通知》（黔府办发〔2010〕125 号）文件 精神，结合南明区工作实际，为促进项目快审、快批、快建，现将《加快推进 南明区固定资产投资和重大项目建设有关工作制度》印发给你们，请认真遵照 执行。 二〇一一年三 月二日 加快推进南明区固定资产投资和重大 项目建设有关工作制度 根据《省人民政府办公厅关于转发省发展和改革委加快推进全省固定资产 投资和重大项目建设有关工作制度的通知》（黔府办发〔2010〕125 号）文件 精神，为切实改善和优化投资环境、发展环境，进一步强化服务意识，提高服 务效率和水平，加快推进我区固定资产投资及重大工程和重点项目建设，促进 项目快审、快批、快建，实现奋力赶超、聚力跨越、率先发展，按照“作风建 设年、环境建设年、项目建设年”活动的有关要求，特制定以下工作制度。 一、规范和简化项目建设前期工作程序 根据省市授权，切实规范和简化建设项目前期工作程序，加快推进项目实 施。 （一）审批制项目 1、审批项目建议书和可行性研究报告的项目。由政府投资主管部门（区发 展改革局等）审批项目建议书。项目单位依据项目建议书批复文件分别向规划、 国土和环保等部门申请办理规划选址、用地预审和环境影响评价审批等手续。 完成相关手续后，由政府投资主管部门审批可行性研究报告。项目单位依据可 行性研究报告批复文件向规划、国土部门申请办理规划许可、正式用地等手续。 对于投资额度不大、技术单一的项目，可将项目建议书和可行性研究报 告合并审批，即审批可行性研究报告（代项目建议书）。项目建议书和可行性 研究报告合并审批的项目，由政府投资主管部门先行出具同意项目先期开展前 期工作的函，项目单位据此分别向规划、国土和环保等部门申请办理规划选址、 用地预审和环境影响评价审批等手续。完成相关手续后，由政府投资主管部门 审批可行性研究报告。项目单位依据可行性研究报告批复文件向规划、国土部 门申请办理规划许可、正式用地等手续。 列入国家和省、市相关规划的项目视为立项，不再审批项目建议书。项 目单位依据批准的规划，分别向规划、国土和环保等部门申请办理规划选址、 用地预审和环境影响评价审批等手续。完成相关手续后，由政府投资主管部门 审批可行性研究报告。项目单位依据可行性研究报告批复文件向规划、国土部 门申请办理规划许可、正式用地等手续。 实行审批制的项目，由项目单位根据批复的可行性研究报告，按照国家和 省有关规定，通过招标或委托和方式选择有相应资质的设计单位编制初步设计 后按规定报批。政府投资项目除特殊情况外不再审批开工报告。 （二）核准制项目 项目单位直接向规划、国土和环保等部门申请办理规划选址、用地预审和 环境影响评价审批等手续。规划、国土和环保等部门根据政府核准的投资项目 目录和国家相关法律、法规要求及时受理。完成相关手续后，由于投资主管部 门核准项目申请报告。项目单位依据项目核准文件向规划、国土部门申请办理 规划许可、正式用地等手续。 （三）备案制项目 项目单位向政府投资主管部门办理备案手续后，分别向规划、国土和环保 等部门申请办理规划许可、正式用地和环境影响评价审批等手续。 实行核准制或备案制的项目，不再审批开工报告，项目初步设计除国家另 有规定的外，由项目建设单位自行组织审查。 二、实行项目建设相关手续限期办理制 相关职能部门要按照公正透明、高效便捷、优质服务的要求，加快项目建设各 项相关手续的办理。 （一）项目建设相关手续办理一次告知制度 办理项目审批、核准、备案所涉及的部门，对项目单位报送的相关材料必 须认真负责地进行审阅，符合条件、材料齐全的要限期办理；材料不齐全或不 符合规定的，要当场或者在三日内一次告知其所需补充的全部材料，逾期不告 知的，自收到申请材料之日起即为受理。 相关部门要按要求将项目申报材料、办理流程、收费标准、收费依据、办 理时限等统一印制成书面材料提供给项目单位并在新闻媒体上进行公布，为加 快项目相关手续的办理提供便利条件。 （二）项目建设相关手续限期办理制度 各部门必须按照项目建设相关手续办理时限的要求，加快办理项目建设的各项 手续，确保项目早日开工建设。 1、实行审批制项目建设的相关手续办理分为项目建议书、可行性研究报 告报告、初步设计和施工许可四个阶段。 （1）项目建议书阶段 办理时限：3 个工作日 办理部门：区政府投资主管部门 办理程序：项目建设单位按要求编制项目建议书，备齐申报材料后报送区 政府投资主管部门，区政府投资主管部门在 3 个工作日内办理完毕。 （2）项目可行性研究阶段 办