预算定额在应急抢险工程竣工结算阶段的应用.docxVIP

预算定额在应急抢险工程竣工结算编制阶段的 应用 －以万源市太平镇毛坝子村五社滑坡应急抢险工程为例 预算定额：预算定额是用来确定建设工程产品中每一分部分项工程的 每一计量单位所消耗的物化劳动数量的标准。换言之，它是确定每一 计量单位的分部分项工程内容所消耗的人工和材料数量以及所需要 的机械台班数量的标准。 预算定额的主要作用大致有以下几个方面： 是编制预算和结算的依据； 是编制单位估价表的依据； 是据以计算工程预算造价和编制建设工程 概 算定额及 概 算指标的 基础； 是施工单位评定 劳 动 生 产 率进行经济核算的依据。 四川省是全国第一个出台《四川省地质灾害治理工程概（预）算标准治 理工程预算定额》标准的省份，主要是提高地质灾害防治资金使用效 益，切实保障和改善民生。 万源市太平镇毛坝子村五社滑坡位于四川省达州市万源市太平 镇向前广场后山。2013 年 7 月 23 日凌晨 3 点 10 分因下雨导致该滑 坡失稳，致 2 人死亡，直接威胁群众 48 户 112 人，间接威胁群众 678 户 2217 人的生命财产安全。 受万源市人民政府及达州市国土资源局的委托，由四川蜀东地质 勘察设计研究院负责应急抢险设计工作，四川煤田地质一三七总公司 （下称我单位）负责应急抢险施工工作。工程措施主要为：微型钢管抗 滑桩支挡+连系梁+坡角格宾笼石方压脚+坡顶截（排）水沟。 由于受施工工期紧、抢险任务重、施工图设计评审环节多、招投 标程序复杂等因素影响。业主通过向上级单位请示获批，本工程采取 直接委托形式给施工单位实施，项目结算价款采用四川省国土资源厅、 四川省财政厅联合颁布的《四川省地质灾害治理工程概（预）算标准治 理工程预算定额》（试行）川财投【2013】145 号文件和相关配套文件执 行。 2013 年 9 月 30 日，项目应急抢险工作结束。随即进入竣工结算 编制阶段。按照合同规定，采用《四川省地质灾害治理工程概（预）算 标准治理工程预算定额》及其配套文件编制竣工结算书。在编制竣工 结算阶段，我单位主要工作和程序为： 1、统计项目工作量：以《万源市太平镇毛坝子村五社滑坡应急抢 险工程设计方案》和施工阶段实际情况所完成的现场签证工作，做到 任何一项签证有充分的依据和资料。根据《四川省地质灾害防治工程 设计概-估-算编制规定》中对项目的划分，主要统计了微型钢管抗滑 桩钻孔深度、钢管制作安装吨数、注浆进尺，连系梁基槽开挖土石方 工程量、钢筋制作安装吨数、混凝土方量，坡脚土石方清理方量、石笼 块石回填方量等工作量。 2、选取措施费、间接费、企业利润、和税金费率：根据项目情况 和相关规范文件选取适合本项目的费率。措施费包含：冬季施工增加 费、雨季施工增加费、夜间施工增加费（可选）、特殊地区施工增加费 （可选）、临时设施费、安全文明生产措施费和其他费；间接费包含：企 业管理费和规费。 3、计算人工、材料、机械设备价格：人工采用项目地的雨季、条 件、最低工资标准等参数计算，根据不同的参数标准计算出高、中、初 级工的人工单价。材料采用《四川省造价工程信息》达州市万源市 2013 年 8 月信息价作为计算材料基本价格的依据，材料的运输费根 据定额和运输标准计算。材料价格由基本价格和运输费组成。机械设 备价格参照机械设备定额标准，机械设备消耗量参照信息价计算。 4、根据分部分项工程量和综合单价计算主体建筑工程费。 5、计算施工临时工程费用：临时工程费用计算依据：现场工程量 签证文件，与临时工程相对应的定额配套文件，以及其他规定的相关 文件的取费标准。根据本项目情况，计取了施工便道、施工供电线路、 办公及生活文化福利建筑、其他临时工程等临时工程费用。 6、计算独立费用：在项目实施过程中，根据上级单位的要求，对 所有项目参与人员均购买了人身意外保险，采取了环境保护及水土保 护等相关措施，故计取保险费及环境保护及水土保持费。 7、《四川省地质灾害治理工程概（预）算标准治理工程预算定额》 颁发的同时，相应的预算软件也同时上市，上述步骤都能在软件中进 行，所以应对软件熟练使用。 注意的问题： 1、以前在编制四川省地质灾害治理工程在估算、预算的时候，基 本上采用的事水利水电定额，新定额在项目的划分上，更具体，更详 细，所以在套用定额的时候，一定要结合说明、项目情况，选取适合本 项目的定额。 2、工程量计算准确：施工临时工程和独立费用计算的基础都是 建筑工程直接费，所以直接工程费一定要算正确。直接工程费工程量 或定额选取错误，直接影响临时工程费和独立费用的计取。 3、结合项目实际情况（国家财政投资还是社会资金），选取不同 计算材料运输费的方法：如果是利用社会资金，计算材料运输费采用 方法一，即材料运输费=包装费+运杂费+运输保险费+采购及保管费。