风险分级管控及隐患排查治理体系建设重点疑问解读.pptx

治理体系重点疑问解读;;;01;01; 安全生产风险：生产安全事故或健康损害事件发生的可能性和严重性的组合。(可能性，是指事故(事件)发生的概率。严重性，是指事故(事件)一旦发生后，将造成的人员伤害和经济损失的严重程度) 职业病危害风险：职业病危害因素导致职业病或职业健康损伤的可能性和严重性的组合。(可能性，是指工作场所接触职业病危害因素的频繁程度和防护水平；严重性 ， 是指发生职业病或职业健康损伤的结果。);风险点; 可能导致人身伤害和(或)健康损害和(或)财产损失的根源、状态或行为，或它们的组合; 第一类危险源辨识(根源性)：能量的 识别(有毒、有害、易燃、易爆等危险物质(如煤气、液 氨、煤焦油等)、能量载体(如压缩气体、运转的皮带等);第二类危险源：状态类; 根据GB／T13861—2009《生产过程危险和有害因素分类与代码》，危险有害因素可分为人的因素、物的因素、作业环境因素和管理因素四类。其中，涉及人的因素具体表现共计23项；涉及物的因素具体表现共计87项；涉及作业环境的因素具体表现共计45项；涉及管理因素具体表现共计10项;;02;基本要求;建立组织架构;03;收集资料;;评价报告;通过工程分析和职业卫生调查，辨识工作场所存在的职业病危害因素并对其浓度(或强度)进行测定(或测量)或搜集有效的检测数据。(职业病危害检测报告);;职业卫生管理情况调查; 安全生产风险点划分原则(设备设施类) ;设备设施清单;序号;操作及作业活动风险点划分原则 对操作及作业活动等风险点的划分，应当涵盖生产经营全过程所有常规和非常规状态的作业活动。对于系统或大型机组开、停机，检维修、动火、有限空间等操作难度大、技术含量高、风险等级高、可能导致严重后果的作业活动应重点进行管控。如：高温熔融金属吊运、危险区域动火作业、受限空间作业等危险作业。   ;作业活动类的分析点，建立作业活动清单 ;28;职业病危害作业分级—确定风险点;比如：木制企业风险点的划分： 将生产过程划分为备料、机加工、涂装、组装、包装、检???修及附属设施单元。按照单元确定接触职业病危害因素的岗位(工种)及其工作内容、接害环节(工作地点或设备设施)、接害种类、接害方式和时间、可能发生的职业病健康损伤。;危险源辨识 安全生产 危险源辨识 对于作业活动，应采用工作危害分析法(简称JHA)进行辨识，即：是一种定性的风险分析辨识方法，在对作业活动划分为作业步骤或作业内容的基础上，系统地辨识危险源，并判断其在现有安全控制措施条件下可能导致的事故类型及其后果。划分出的作业活动在功能或性质上相对独立。 ;工作危害分析(JHA)评价步骤 将《作业活动清单》中的每项活动分解为若干个相连的工作步骤。 根据GB/T 13861的规定，辨识每一步骤的危险源及潜在事件。 根据GB 6441规定，分析造成的后果。 识别现有控制措施。从工程控制、管理措施、培训教育、个体防护、应急处置等方面评估现有控制措施的有效性。 根据风险判定准则评估风险，判定等级。 将分析结果，填入《工作危害分析(JHA)评价记录》。;《工作危害分析(JHA)评价记录》 (记录受控号)风险点：岗位：作业活动：№： 分析人：日期：审核人：日期：审定人：日期： ;危险源辨识注意的事项： 1.危险源描述： 在对危险源的描述时要注意将根源类和状态类的危险源有机的结合。如危险源“维修水泵时，未挂牌、未上锁及无监视，发生意外送电的误操作，导致维修工触电”这个危险源，应包含的内容： 设备、装置或活动——“维修水泵”(根源类)，“未挂牌、未上锁及无监视、意外送电”(状态类); 2.工贸行业辨识的危险源应覆盖国家安监总局下发的《开展工贸企业较大危险因素辨识管控提升防范事故能力行动计划的通知》(安监总管四〔2016〕31号)中提及的较大危险因素，确保不遗漏。; 3.在辨识过程中，要考虑三种状态： a.正常(例如：在正常的运行或操作过程存在的危险危害) b.异常(?例如：非常规性作业) c.紧急(例如：发生火灾、爆炸、坍塌等破坏性大的事故时的情况) 4.还要考虑三种时态： a.过去(例如：是指某个危险源“过去”发生过伤害事故) b.现在(例如：是指某个危险因素“现在”一直就危害着人体，如高温、噪声) c.将来(例如：是指某个危险源存在“将来”对人体造成伤害的可能) 5.备故障状态属于异常，但是检维修不属于异常，属于非常规作业 ;设备设施风险分析 采用安全检查表分析法(SCL)。即：对场所、设备或设施等进行危险源辨识，应将设备设