风险分级管控+隐患排查治理.pptx

安全生产的讲话： 1、安全生产必须坚持常抓不懈，丝毫防松不得。 2、安全生产任何时候都忽视不得、麻痹不得、侥幸不得（江苏）。 3、宁防十次空，不放一次松（陕西）。 4、宁可百日紧，不可一日松（重庆）。 5、安全生产工作，抓重点，抓关键，抓薄弱环节（三抓）。 6、安全生产的红线必须坚守，不可逾越。发展决不能以牺牲安全为代价，这是一条不可逾越的红线（红线意识）。 7、安全生产责任必须明确，不能眉毛胡子一把抓（党政同责）。;8、要实行最严格的生产责任制，要明确政府的责任、企业的责任， 要防止几家管，几家不管（天津港务局危化仓库爆炸）。 9、安全生产要严格执法，不能有法不依，执法不严（深圳滑坡）。 10、安全生产要关口前移，采取双重预防机制，不能想不到 （三位一体）。 11、安全生产要抓好问责，但不止于问责。 12、安全生产要坚持群众观点，走群众路线。 13、中央企业在安全生产中要带好头，做表率，不能受人于柄。 ;事故案例一： 吉林省吉煤集团通化矿业集团公司八宝煤业“3.29”特别重大瓦斯爆炸事故。 1、事故情况： 2013年3月29日21时56分，吉林省吉煤集团通化矿业集团公司八宝煤矿发生特别重大瓦斯爆炸事故，事故造成36人遇难，12人受伤，直接经济损失4708.9万元。 2、企业概况： 八宝煤矿属国有重点煤矿，属高瓦斯矿井，煤层自燃倾向性等级为2级，生产能力300万吨/年。 ;3、事故经过 （1）2013年3月28日16时左右，采空区内发生第一次瓦斯爆炸，将315m水平石门密闭冲倒，没有造成人员伤亡；;（2）29日11时55分，采空区内发生第二次瓦斯爆炸，将新筑315m密闭门再次冲倒；16时59分矿方派人员下井进行密闭作业，19时30分发生第三次瓦斯爆炸，矿方没有引起重视；;（3）于21时左右再次安排下井人员进行密闭工作，21时56分，井下人员向调度室汇报井下冲击波很大，将315风门风机冲毁，调度室并没有采取相应措施；22时井下发生第四次瓦斯爆炸，事故发生时当班入井人数367人，事故发生后48人被困井下，经救护队员抢救，共抢救12人，36人不幸遇难。;4、事故性质和直接原因 本起瓦斯爆炸事故为一起责任事故。;5、事故的风险、隐患： 采空区内的煤层自燃属于风险，矿方没有落实防灭火措施，形成了隐患，在采空区发生瓦斯爆炸后已形成重大隐患，矿方没有采取措施，安全管理混乱无序，强令工人冒险作业，安全意识极差，导致最后发生特重大瓦斯爆炸事故，教训非常深刻。;事故案例二： 华晋焦煤公司王家岭矿“3·28”特别重大透水事故 1、事故情况： 2010年3月28日，华晋焦煤有限责任公司（以下简称华晋焦煤公司）王家岭矿发生特别重大透水事故，共造成38人死亡、115人受伤，直接经济损失4937万元。 2、直接原因： 该矿20101回风巷掘进工作面附近小煤窑老空区积水情况未探明，且在发现透水征兆后未及时采取撤出井下作业人员等果断措施，掘进作业导致老空区积水透出，造成+583.168m标高以下巷道被淹和人员伤亡。;3、间接原因： 地质勘探程度不够，水文地质条件不清，未查明老窑采空区位置和范围、积水情况；水患排查治理不力，发现透水征兆后未采取有效措施。 4、事故风险、隐患： 小煤窑老空区积水为风险，在没有探明时形成了隐患，矿方在发现透水征兆时并没有采取有效措施，导致掘进工作面老空区积水透出，发生事故。;;风险;安全风险：运转的皮带机滚筒具有伤人的风险;安全风险：顶板具有垮落伤人的风险 ;老虎在周围，存在伤人的风险 ;女子下车，风险管控措施实效，形成事故隐患 ;老虎袭人，事故发生，造成一死一伤。 ;;风险分级管控的意义： 1、全过程风险管控的思想，可以实现关口前移。 （1）风险分级管控是事前的预控 （2）隐患排查治理是事中管控 （3）事故应急救援是事后的措施 2、风险分级管控是以预控为主的思想，能够切断事故的因果链。 3、风险分级管控是主动安全控制的思想，能够提升领导层、中层和员工的安 全意识和安全理念。;术语;重大危险源（安全生产法第三十七条规定）： 生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评价、监控，并 制定应急预案，告知从业人员和机关人员在紧急下应当采取的应急措施。 生产经营单位应当按照国家有关规定将本单元重大危险源及有关安全措施、 应急措施报有关地方人民政府安全生产监督管理部门和有关部门备案。 重大风险：是危险源发生的可能性和后果的结合。 重大风险和重大危险源的关系:重大危险源不一定是重大风险，由于危险源是风险 的载体，没有了重大危险源也就没有了重大风险。 安全的定义：可接受的风险。不同的人、不同的时间对安全的理解不同，因为可 接受的风险值在不同的时期、不同的阶段是不同的。 ;企业如何认知风险： 企业必须对所有