基于区域创新系统的我国区域自主创新能力评价指标体系研究 - 陈蕾-.docVIP

2011年第3期 税务与经济No．3May 15,2011(总第176期 Taxation and Economy (Serial No．176檵檵檵檵檵檵 檵檵檵檵檵檵殝殝殝殝 经济纵横基于区域创新系统的我国区域自主创新能力评价指标体系研究陈蕾1,2,张军涛1(1．东北财经大学公共管理学院,辽宁大连116025;2．吉林财经大学国际经济贸易学院,吉林长春110117[摘 要]区域自主创新能力的提升不仅取决于各个行为主体的创新行为,更取决于创新系统中各个要素之间的互动关系。以区域创新系统理论为出发点,从技术创新系统、知识创新系统、创新扩散系统和创新支撑环境4个子系统维度,从创新资源的投入、创新成果的产出、创新合作以及创新环境等几个层面,共96项评价指标,构建一个既能够从总体上衡量区域自主创新能力,又能够描述各个区域创新子系统和区域创新主体自主创新能力,同时又能体现创新主体之间互动关系的区域自主创新评价指标体系。 [关键词]区域创新系统;区域自主创新能力;评价;指标体系 [中图分类号]F061．5[文献标识码]A [文章编号]1004－9339(201103－0048－06一、引言2008年国际金融危机以来,科技创新的能力,特别是自主创新能力更加成为各国和地区获取竞争力的关键因素,世界各国都开始认识到自主创新推动经济增长、促进社会进步、提高区域竞争力和保障国家 安全的关键作用, 并通过积极主动的计划、措施和政策鼓励自主创新的实施。当前,我国科技创新能力有了显著的提升,但我们也必须清醒地认识到,我国科技工作仍以跟踪模仿为主,自主创造的关键核心技术还比较少,亟需走出一条中国特色的自主创新道路。党的十七大报告明确指出,提高自主创新能力,建设创新型国家是我国发展战略的核心,是提高综合国力的关键。要坚持走中国特色自主创新道路,把增强自主创新能力贯彻到现代化建设各个方面。 区域自主创新能力的提升要以对我国区域自主创新能力的现状、存在的问题和影响因素的认识为基础,从而针对不同发展阶段和不同地区的实际创新能力采取针对性的对策。因此,对于区域自主创新能力的总体评价是十分必要的。这就要求建立一整套可以从不同侧面、不同层面、多个角度、多种要素全面评价区域自主创新能力的指标体系。 二、区域创新系统理论与区域自主创新的研究 1．区域创新系统理论。经济学中“创新”概念的提出源于美籍奥地利经济学家熊彼特(J．A．Schumpt-er 1912年在其著作《经济发展理论》中的论述,他将创新理解为将新的生产要素和生产条件的“新组合”引入生产体系并建立一种新的生产函数。[1] [收稿日期] 2010－12－05[作者简介]陈蕾(1981－,女,吉林长春人,东北财经大学公共管理学院博士生,吉林财经大学国际经济贸易学院 讲师;张军涛(1963－, 男,河北石家庄人,东北财经大学公共管理学院院长,教授,博士生导师。 20世纪80年代末,随着对创新研究的深入,对于创新活动的研究不再停留在简单的线性创新模式,而是出现了用系统的观点来研究创新活动的新思路。创新系统的研究始于对国家层面创新活动的研究,随着区域经济的发展和一些有代表性区域的崛起,越来越多的经济学家开始关注区域创新系统的研究。Cooke(1992最先提出了区域创新系统这一概念,并对区域创新系统进行了深入的理论和实践研究。他在《区域创新体系:全球化世界中治理的作用》中提出,区域创新系统主要是“由在地理上相互分工与关联的生产企业、研究机构和高等教育机构等构成的区域性组织体系,而这种体系支持并产生创新”。[2]Lundv-all(1992也认为,一个创新系统包括在生产过程中相互作用的要素、关系和新知识的传播和应用。[3]Autio (1998从功能性角度考虑,提出了著名的“二系统模型”。[4]他认为区域创新系统内存在两个关键的子系统,即知识运用和开发子系统以及知识产生和扩散子系统,二者根植于同一区域的社会经济和文化环境,二者之间的相互作用是通过知识、资源和人力资本等要素流动来实现的。知识应用和开发子系统由企业及其客户、竞争者和产业合作伙伴所组成;知识产生和扩散子系统则主要包括大学、公共研究机构以及技术中介机构等从事知识、技能生产和扩散的机构。 20世纪90年代,区域创新系统概念被引入我国,我国学者对其进行了大量研究。比较有代表性的有冯之浚(1999、胡志坚(1999、王缉慈(2001、林迎星(2002、柳卸林(2003、涂成林(2007等。胡志坚(1999认为,区域创新系统是某区域内由参加新技术发展和扩散的企业、大学和科研机构以及政府组成的,为创新、储备及转让知识、技能和新产品的相互作用的网络系统[5];王缉慈(2001认为,区域创新系统是指区域网络各个结点(企业、大学、研究机构、政府等在协同作用中结网而创新,并融入到区域