第9章 环境风险影响评价.doc

惠州市宝裕华电子有限公司改扩建项目（龙溪电镀基地入园企业） 环境影响评价公众参与说明 建设单位：惠州市宝裕华电子有限公司 编制时间：2019年10月 目 录 TOC \o "1-2" \h \u 1概述 1 2编制依据 1 3公众参与的目的和意义 1 4首次环境影响评价信息公开情况 2 5征求意见稿公示情况 2 5.1公示内容及时限 2 5.2公示方式 2 5.3查阅情况 8 5.3公众提出意见情况 8 6公众意见处理情况 8 7其他 8 8诚信承诺 8 9附件 9 PAGE 6 1概述 根据《环境影响评价公众参与办法》（生态环境部令 第4号），并结合有关建设项目相关信息，制定本项目的公众参与工作方式，方式如下：（1）公开环境影响评价信息；（2）征求公众意见；（3）公众意见汇总分析；（4）公众意见的反馈；（5）编写公众参与说明。 本次公众参与按照《环境影响评价公众参与办法》（生态环境部令 第4号）要求进行环境影响评价信息公开，通过网上公示，刊登报纸等形式，充分收集公众意见。 2编制依据 （1）《中华人民共和国环境保护法》，2015年1月1日起施行； （2）《中华人民共和国环境影响评价法》，2018年12月29日修订并实施； （3）《环境影响评价公众参与办法》（生态环境部令第4号，2019年1月1日起施行）； （4）《广东省环境保护条例》（2018年11月29日广东省第十三届人民代表大会常务委员会第七次会议第三次修正）； （5）《建设项目环境影响评价技术导则—总纲》（HJ2.1-2016）。 3公众参与的目的和意义 根据《建设项目环境保护管理条例》（国务院第682号）第十四条规定：“建设单位编制环境影响报告书，应当依据有关法律规定，征求建设项目所在地有关单位和居民的意见。”明确规定了环境影响评价程序中公众的知情权和参与权。通过公众参与这种方式，达到如下目的和意义： （1）维护公众合法的环境权益，在环境影响评价中体现以人为本的原则。 （2）更全面地了解环境背景信息，发现存在环境问题，提高环境影响评价的科学性和针对性。 （3）通过公众参与，提出经济有效的且切实可行的减缓不利社会环境影响的措施。 （4）平衡各方面利益，化解不良环境影响可能带来的社会矛盾。 （5）推动政府决策的民主化和科学化。 4首次环境影响评价信息公开情况 本项目属于电镀基地内的建设项目，根据《环境影响评价公众参与办法》（生态环境部令第4号）第三十一条规定，免予开展办法中第九条规定的公开程序（即首次环境信息公开），相关内容纳入征求意见稿的公开内容一并公开。 5征求意见稿公示情况 5.1公示内容及时限 公示主要内容：环境影响报告书征求意见稿全文的网络链接及查阅纸质报告书的方式和途径；征求意见的公众范围；公众意见表的网络链接；公众提出意见的方式和途径；公众提出意见的起止时间。报告书征求意见稿可联系建设单位或环评单位获取或自行下载（链接：/thread-4623030-1-1.html）。 公示时限：持续公开期限不少于10个工作日（其中网络平台公示时间依《环境影响评价公众参与办法》规定简化为5个工作日），符合《环境影响评价公众参与办法》要求。 5.2公示方式 5.2.1网络平台 网络公示链接地址：/thread-4623030-1-1.html，公示截图详见图5.1。 网络公示时间：2019年8月28日起至2019年9月4日连续5个工作日。 载体选取符合性分析：本项目位于惠州市博罗县，其征求意见稿公示方式采用当地主要论坛（西子论坛），该网站平台属于项目所在地且公众易于接触的网站，在形成征求意见稿后，网上公示连续5个工作日。因此本项目征求意见稿公示载体的选取符合《环境影响评价公众参与办法》要求。 图5.1 征求意见稿网上公示截图 5.2.2报纸 结合征求意见稿公示网上公示，为方便当地村民了解项目信息，项目于2019年8月28日在《南方都市报》报纸上首次刊登征求意见稿公示信息，于2019年8月30日在《南方都市报》报纸上再次刊登征求意见稿公示信息，刊登期限：2019年8月28日起至2019年9月4日连续10个工作日。登报截图见图5.2，图5.3。 载体选取的符合性分析：《南方都市报》是南方报业传媒集团（国内统一刊号：CN44-0175）所属系列报之一，全面覆盖汕头、东莞、佛山、珠海、中山、惠州、江门等地区，并在香港、澳门公开发行，是面向珠三角地区主流人群所创办的综合类日报，是惠州市最畅销的几家报纸之一。本项目位于惠州市博罗县，其征求意见稿公示方式采用建设项目所在地且公众易于接触的报纸公开。在征求意见的10个工作日内刊登