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一、项目基本情况、项目背景、采购内容 铜陵市征收（拆迁）信息管理系统利用信息管理软件和互联 网数据传输技术，对全市范围内的房屋征收项目实现全过程、 全方位、全覆盖的网络化，数字化操作管理。通过系统从前期审 批程序、调查摸底、征收补偿方案的拟定和公示、下达征收补偿 决定、签订补偿协议、搬迁腾房、房屋摇号、补偿安置等各个环 节进行全过程的控制和监管，形成完整的覆盖全市的征收信息 共享平台。 采购项目概况：铜陵市土地和房屋征收管理办公室建设土 地房屋征收安置信息管理平台（以下简称“平台”）。 项目一期预算控制数：50 万元。 二、技术方案或服务内容 1、基础平台 （1）数据层面：征收工作中涉及到大量的数据交互和处理， 当前采购人主要通过线下表格及文档进行信息管理，新开发的 系统需建立在线的信息和档案管理系统，支持日常办公工作， 对信息进行线上输入及管理，并通过数据库进行报表分析。 供应商应对各种有关联的事项进行综合考虑，减少数据输 入量，保证数据准确性，消除数字鸿沟，将成本预算数据、项目 管理数据、被征收人数据、征收协议数据、补偿款拨付数据、安 置房源数据、各项目分析统计数据等统一整合到一个基础数据 平台。 （2）功能层面：基础平台要包含所有的数据处理、流程管理、 权限管理等功能。其中数据处理要针对多种数据做集成处理， 包括图片、文字、档案等数据。流程管理可针对各业务流程实现 自定义流程功能。权限管理要做到精确到人的权限设置，使相 应权限的管理者能够即时了解房屋征收进展情况，减少工作强 度，提高工作效率。 2、征收信息管理系统功能模块要求 征收信息管理系统需要运用计算机技术与创新管理相结合 的方式，充分发挥系统平台的优越性，对城市房屋征收所涉及 的计划制订、项目推进、安置管理、房源分配、资金结算等各项 业务进行统一管理，为各级领导提供决策支持，提高征收管理 水平。 征收信息管理系统按照业务流程及职能分工，分为法律法 规、年度计划、楼院管理、备案管理、摸底建档、项目管理、征收 协议、安置房源、资金拨付等功能模块。具体功能包括但不限于 以下方面： （1）法律法规：根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》等法 律法规，将房屋征收相关的法律条款分类整理。工作人员可通 过后台内容管理系统编辑并发布征收与补偿相关规定和即时更 新。支持使用鼠标将文档从电脑本地拖拽至浏览器中进行快速 上传。文档上传后，可在系统前台按照发布时间先后以列表的 形式显示，工作人员点击后可弹出显示某条法律法规具体内容， 并在页面显著位置显示可下载内容。 日常管理：包括每日房屋征收信息全面汇总，及时掌握 房屋征收动态；系统自动分析并能提供重要的房屋征收和财务 数据，打印各种报表，提供直观的统计信息等功能。工作人员可 以通过浏览器打开征收信息录入界面输入数据，上传房产证、 身份证等。也可以通过 excel 表格的方式批量导入征收人信息。 信息录入后，数据库自动更新，相关工作人员可以通过系统查 看更新后的数据。工作人员可以通过浏览器的报表分类来选择 所需要的表格，可自主选择表格显示的数据范围（如：2017 年 1 月至 2017 年 4 月内的房屋征收完成百分比）并自动生成表格。 文件以生成时间为文件名，便于工作人员存档及打印。通过 Ajax 和 javascript 技术在操作页面内弹出编辑对话框以方便工 作人员设置参数，同时在页面内刷新，减少因整个页面刷新造 成的数据丢失并提升工作效率。 高拍仪拍照:系统支持高拍仪对身份信息，档案，签字后 的补偿协议进行拍照，并自动上传到征收人对应的分类目录中 进行存档。系统需支持直接将所拍照片存储为 PDF 格式的电子 协议。 项目管理:以每一征收项目作为管理单元，分项目进行 管理，可集中查询各项目的房屋征收情况，进行汇总和比较。启 动一个新的征收项目时，工作人员可在系统新建项目，并支持 填写征收项目的信息，信息包括并不限于项目名称、预计起止 时间、项目负责人、实施单位、征收范围等。 被征收人分户档案：详细记录每个征收户的基本信息， 包括产权信息、户口信息、评估信息、补偿信息及其他特殊情形。 基本信息确定后，软件进行锁定，基础数据若要修改必须按照 管理流程返回才能修改。工作人员可在系统的前台进行数据录 入，包括被征收人基本信息，如：姓名、身份证号、房屋信息、产 权信息等全部信息。被征收人分户档案信息如需修改，工作人 员需在系统内提交申请，在上级权限用户授权之后方可进入修 改页面。 征收电子协议:系统根据被征收人基本信息和项目的安 置方案自动计算出安置补偿款，生成电子协议，实现信息化管 理。工作人员可以通过系统针对某个被征收人自动生成以 PDF 方式导出的电子协议。 安置房源:综合管理多种安置房源，集中进行分配、调用 和收回，并显示房源当前所