作业现场安全风险管控体系建设工作方案设计-总方案设计(定稿).doc

作业现场安全风险管控体系建设工作方案 党的十九大确立了“树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一”的安全发展思想，国家电网公司提出了抓好安全工作四个坚持“坚持依法治安、坚持改革强安、坚持铁腕治安、坚持科技兴安”，公司开展作业现场安全风险管控体系建设，搭建专业全覆盖、作业全过程的风险管控平台，旨在切实强化安全责任落实，加强现场安全管理，规范生产作业秩序，防范人身事故。 一、现状分析 前期，公司积极参与国网公司安全风险综合管控平台试点研究和标准编制工作，并持续跟踪工作进展和落实后续工作要求。同时为全面掌控、借鉴安全风险管控领域先进经验，安监部对江西公司现场安全风险管控系统建设情况进行了现场深度调研，组织对山东、上海、江苏、安微、黑龙江公司等单位的安全风险综合管控系统进行集中学习，并深入乐山、攀枝花公司、检修公司等基层单位、班组开展现有风险管控系统现场考察，结合公司现状积极探索，规划、建设更加全面、高效的安全风险管控体系，持续提升公司安全风险管控效能。 （一）业务现状分析 2015年，公司充分评估现有安全管控力量及管控手段，结合安全生产工作实际，试点在乐山、攀枝花供电公司开展安全监督智能化平台研发应用，建成基于“互联网+”的电网运行风险预警管控平台，及作业风险精准日管控一体化平台，公司地市级单位风险管控平台建设已初具规模，公司安全管控效能明显提升，公司电网风险管控连续两年入选国网典型工作经验，国网公司将公司纳入安全风险管控平台试点建设重点单位。 随着公司电网的快速发展，生产、建设、营销、集体企业等作业现场风险，特别是人身事故风险防控面临极大挑战，各类关键岗位人员及风险管控核心要素配置跟不上电网发展需要，公司所辖变电站、输电线路所处地理位置大多分散、偏远，到岗到位及作业现场全过程管控效能严重不足，传统安全管理模式已难以有效支撑公司本质安全基础。 （二）信息现状分析 国网公司统推的安监一体化平台，目前已部署了安全隐患管理、作业计划安全、安全风险管理、安全监督管控等涉及安全风险综合管控部分功能，实现部分基本风险数据信息收集评价，但是部分功能仍然存在与公司管理实际及现场运用不匹配的情况。公司自建信息化系统，公司、部分地市级单位根据自身实际业务需求及管理要求，探索开展电网风险预警、生产计划管控等相关信息化系统的建设工作，取得了一定的工作成效，公司典型经验先后在18家地市级单位推广应用。信息化建设支撑方面，一是数据应用支撑方面，全业务数据中心已全面开展建设工作，实现面向全业务范围、全数据类型、全时间维度数据的统一储存、管理与服务。二是技术应用支撑方面，移动APP、可视化技术已广泛应用于基建、运检等各类业务。三是平台支撑方面，统一视频平台已实现变电站、线路（三跨）、基建工程现场等的视频数据接入。 二、工作组织及职责 系统建设时间紧迫、任务繁重，涉及多个管理环节和业务部门，为确保工程按期推进，成立建设领导小组和工作小组，共同协调推进工作建设。 （一）项目组织架构 1.领导小组 组 长：谭洪恩 董事长 副组长：谭永香 总经理 陈云辉 副总经理 组 员：财务部、运检部、安监部、营销部、建设部、农电部、调控中心、经法部、物资部、科信部、后勤部主要负责人。 2.业务工作组 组 长：郑卫东 安全总监兼安监部主任 成 员：财务部、运检部、安监部、营销部、建设部、农电部、调控中心、经法部、物资部、科信部、后勤部等部门负责人及相关专责（具体名单详见附件1）。 负责按照领导小组确定的平台建设实施方案，按照各自职责开展工作，对建设过程中的问题进行研究、协调、督办，负责部门间、各层级间系统建设工作的协同。 3.信息工作组 组 长：田立峰 科信部主任 成 员：运检部、安监部、建设部、农电部、调控中心、经法部、物资部、科信部、后勤部、信通公司相关人员（具体名单详见附件2）。 负责按照领导小组确定的信息系统建设实施方案，按照各自职责开展工作，负责组织建立信息传输通道，对建设过程中的问题进行研究、协调。 （二）职责分工 安监部负责牵头编制总体工作方案，持续做好系统建设综合协调工作，掌握系统建设进度，及时分析建设及应用过程中存在的问题，协调各专业研究解决，督促落实项目里程碑计划和建设质量要求。 科信部负责参与总体工作方案编制，牵头落实系统信息化建设运维相关工作要求，协调解决各相关业务系统传输集成、信息化实施过程中出现的问题，完善系统运行维护、技术支持、安全保障等方面的管理制度及要求。督促信通公司落实系统建设、运维职责，做好系统信息化实施的安全、质量和进度管控，组织开展运维人员培训，确保各业务系统数据传输质量满足系统建设运行要求。 运检部负责按照本专业风险管控要求参与系统建设，参与总体工作方案编制，提出本专业业务使用需求，协调完善与运检管控平台、P