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2019.12.9
2011.01.10
建筑施工行业观察报告
2019 年三季度
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建筑施工行业观察报告——2019 年三季度
摘要
2019 年三季度,随着建筑施工行业(以下简称“建筑业”)整体进入低速
增长区间,目前的政策环境对具备技术和资金优势的龙头企业更为友好。
建筑业下游需求方面,基建投资增速持续回升;房地产调控力度并未放
松,行业总体仍呈保守态势。建筑业总产值及新签订单规模保持增长,
但增速均显著回落。
2019 年三季度,建筑业企业债券发行数量及规模较上年同期均呈增长趋
势,同时发行债券期限有所拉长,且向高级别企业集中,行业整体发债
期限利差走阔。
一、建筑业行业政策
2019 年以来,建筑业行业政策整体延续了2018 年以来的基调。2019 年3 月
27 日,住建部印发了《住房和城乡建设部建筑市场监管司2019 年工作要点》(以
下简称“工作要点”),提出要推进建筑业重点领域改革,促进建筑产业转型升级,
具体包括推进钢结构于住宅建设试点、深化工程招投标制度改革、完善工程建设
组织模式以及改革建筑用工制度等。此外,工作要点还提出要深化建筑业“放管
服”改革,优化企业营商环境,包括优化市场准入机制、完善注册执业制度以及
健全建筑市场信用和担保体系。2019 年9 月25 日,国务院办公厅转发住建部关
于完善质量保障体系提升建筑工程品质指导意见的通知,提出大力发展装配式建
筑,加大重大装备和数字化、智能化工程建设装备研发力度,全面提升工程装备
技术水平。
总体来看,建筑行业的相关政策有两个主要方向,第一是继续推动建筑行业
的转型升级,包括加大信息化建设、推广装配式建筑,以适应人口红利萎缩下劳
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动力成本的上升;第二是在减轻企业负担的同时强化信用体系建设,包括扩大增
值税抵扣范围,鼓励以保函替代保证金,严惩招投标过程中的失信行为等。随着
建筑行业整体进入低速增长区间,技术升级和信用体系建设本身也是在倒逼尾部
企业退出市场,目前的政策环境对具备技术和资金优势的龙头企业更为友好。
表1 2019年以来建筑业相关政策
颁布时间 颁发部门 文件名称 核心内容及主旨
全面清理对民营建筑企业生产经营活动设置的不
平等限制条件和要求,推进统一建筑市场体系建
关于支持民营建筑企业
2019 年1 月 住建部 设,优化招投标竞争环境,推行银行保函替代保证
发展的通知
金,加强诚信
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