【设施农业项目】天津市农业农村项目规划用地手续服务指引.docxVIP

天津市农业农村项目 办理规划用地手续服务指引 （设施农业项目） 天津市规划和自然资源局 2019年11月   TOC \o 1-3 \h \z \u 一、编制目的 1 二、适用范围 1 三、项目类型 1 四、项目用地管理原则 1 五、办理方式 2 六、其他 2 附录一：项目分类及要求 3 附录二：设施农用地办理流程及申报材料 5 （一）办事流程 5 （二）申报材料明细表 6 （三）申请材料模板 7 模板1：设施农业土地使用条件 7 模板2：设施农业项目用地复垦承诺书 8 模板3：设施农业项目用地备案表 9 模板4：农业设施建设方案 11 模板5：农业设施用地协议 12 模板6：土地流转合同 14 附录三：集体建设用地办理流程及申报材料 17 （一）办事流程 17 （二）申报材料明细表 18 （三）申报材料模板 19 模板7：天津市内资企业固定资产投资项目备案登记表 19 模板8：乡村建设规划许可证申请表 20 模板9：集体建设用地申请表 22 模板10：集体建设用地协议 23 模板11：不动产登记申请书 25 附录四：国有建设用地 27 附录五：依据文件 28   —PAGE 4 —PAGE 一、编制目的 为实施乡村振兴战略，促进城乡融合发展，推进农业农村现代化，特编制本指引作为项目单位投资建设设施农业项目申请办理规划用地手续的参考性文件。 二、适用范围 本指引适用于本市符合国土空间规划以及相关管控要求的设施农业项目。 三、项目类型 设施农业项目包括规模化种植、畜禽养殖、水产养殖、工厂化作物栽培等业态为主的农业项目。 设施农用地是指设施农业项目中直接用于经营性养殖的畜禽舍、工厂化作物栽培或水产养殖的生产设施用地及其相应附属用地，农村宅基地以外的晾晒场等农业设施用地，直接用于或者服务于农业生产，分为生产设施用地、附属设施用地以及配套设施用地。 四、项目用地管理原则 依据国家和天津市关于设施农业管理的相关规定，按照设施农业项目的功能分区确定不同功能区的建设内容，参照本指引附录一确定项目分类、用地标准、用地性质和管理要求，涉及建设用地的，项目前期阶段可实行部门联合论证审查。涉及各级各类自然保护地的，应符合自然保护地总体规划；涉及重要湿地的，落实“先补后占，占补平衡”；涉及永久性保护生态区域的，应符合相关规定。 五、办理方式 1、项目用地性质为原地类的，无需办理规划和用地手续。 2、项目用地性质为设施农用地的，按本指引附录二办理规划用地手续。 3、项目用地性质为建设用地的，若使用农村集体用地的，可采取农村集体经济组织自营或以土地使用权作价入股、联营、合作等方式，按本指引附录三办理规划用地手续；若使用国有建设用地的，按本指引附录四办理规划用地手续。确需征收农民集体所有的土地的，应符合相关法律规定。 六、其他 本指引为办理设施农业项目手续的参考性文件，最终以法律、法规、规章及相关文件为准。 本指引附件模板均为参考样例，涉及行政审批的以市、区政务服务办公室公布为准。 —PAGE 附录一：项目分类及要求 序号 项目分类 内容 用地标准 用地性质 管理规则 1 规模化种植 生产设施：在设施农业项目区域内，直接用于农产品生产的设施用地。 利用耕作层土壤进行作物种植，包括粮食种植、蔬菜种植、果园种植、药材种植、花卉种植等作物规模化种植用地等 根据项目审批、核准或备案文件确定 原地类 永久基本农田上可种植粮、棉、油等；不准植树造林、发展林果业和搞林粮间作以及超标准建设农田林网；不准挖塘养鱼、建设用于畜禽养殖的建筑物等严重破坏耕作层的生产经营活动；不准违法占用进行绿色通道和城市绿化隔离带建设；不准以限耕还林为名违反土地利用总体规划，将永久基本农田纳入退耕范围；不准建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物；除法律规定的国家重点建设项目以外，不准非农建设项目占用永久基本农田；不得种植杨树、桉树、构树等林木，不得种植草坪、草皮等用于绿化装饰的植物，不得种植其他破坏耕作层的植物。 此类项目无需办理规划用地手续。 2 育种育苗场所、简易的生产看护房用地等 单层，占地不超过15平方米 规模化粮食生产涉及的设施建设，不得占用永久基本农田，无法避让的，经区规划和自然资源分局会同区农业农村委组织论证，且必须按数量相等、质量相当的原则和有关要求予以补划； 其他规模化种植项目不得占用永久基本农田； 符合本指引用地标准的，按附录二流程办理用地手续； 超过本指引用地标准的，按建设用地管理，按附录三流程办理用地手续。 3 附属设施：由于农业规模经营必须兴建的附属设施。 农