中国经济近现代史教程.pptVIP

②第二阶段1992年以来，企业制度的根本变革。 1992年中共四大以来，为适应社会主义市场经济要求，开始了以企业制度创新为内容深层次改革，明确国有企业要建立“产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度。使国有企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争主体。 从宏观方面上对国有企业进行战略性改组，高速优化国有企业进行战略性改组，调整优化国有经济存量结构，“抓大放小”，探索解决历史遗留下来的国有经济布局不合理，债务负担重，富余人员多等问题。 * 4、流通体制改革 ①从稳步推进粮食购销改革入手，缩小指令性计划对物资的控制范围，适度放开外贸经营权，形成了大多数产品由市场供求自发调节，国内国际两个市场并举，以市场调节为主的流通体制。 从1992年起，物资流通体制实现了根本性转变，除部分重要物资由国家物资部门按指令性计划分配供应外，其他物资均按浮动价格，市场价格在产需之间进行交易。并成立了生产资料交易中心，开放了物资市场，生产经营者可以自由采购物资。 * ②改革对外贸易管理体制。（1980—1994年）主要措施： 第一，实行外汇汇率并轨，国家对进出口产品的管理以指导性计划实施。 第二，大幅度降低进口商品关税，1992年起—1994年4次大幅度自主降低关税，降幅达60%。 第三，调低出口退税率，平均退税率降至8.29%。 第四，转变企业经营机制，取消外贸和补贴，实行自负盈亏和打破垄断经营改革。将收购制度为主的出口经营方式转变为以代现制为中心的出口经营方式。 * ③价格改革。实行国家定价，企业定价和自由价格相混合的定价方式，建立起固定价格，浮动价格，市场价格相结合的混合价格模式。放开小商品价格和农副产品购销价格。 改革后，包括粮食在内的大部分重要物资和各种商品的定价、供给、需求的数量和种类等，在国家政策国际形势的影响和制约下，由市场供求关系决定。 * 5、所有制结构调整 以公有制为主体，多种所有制并存，共同发展是中国在改革开放过程中逐渐形成的一项基本国策，1978年以来，国家积极招商引资，发展外商投资经济，发展股份（合作）制经济，引导个体、私营经济发展。 1996年，非公有制经济在国内生产总值中的比重已上升到24%。 * 6、分配制度的改革 改革前，个人消费品分配制度的基本原则是平均主义，农村、工分、男子一天10分，不论质量好坏。城镇企事业单位实行职务等级工资制，工人8级、职员23级、教师13级。 改革后，农村，由生产资料所有制为基础，土地实行家庭联产承包责任制后，个人收入多少，直接取决于个人生产成果的多少，由个人的劳动成果（量、质）决定；城镇，个人消费品的分配，城镇职工1985年实行结构工资制，岗位加业绩形成一个人的基本收入，此外，专利、业余劳动、优秀劳动有补贴、奖金，形成个人补充收入。 * 建立社会保障体系，完善社会保障制度，加快养老、失业和医疗保险的改革。1992—20世纪末，基本建立起资金来源多渠道，保障方式多层次，权利和义务相对应，管理和服务社会化的完整的社会保障体系。 住房制度，改革前，“福利制、供给制”，1994年改革后，三方（国家、集体、个人）合理负担，社会方式运行，货币形式分配，两种供应体系，公积金制度，发展住房金融，规范市场贸易。 * 第五章 中国社会主义经济体制改革 1979—2008 * 以1978年12月闭幕的中国共产党第十一届三中全会为界，将新中国近60年的历史划分为改革开放前后两个阶段，从此中国经济发展进入了一个崭新而快速的发展阶段。 * 一、经济工作指导思想的拨乱反正 1978年12月，中共十一届三中全会重新确立了马克思主义的解放思想，实事求是的思想路线，总结了新中国成立以来的经验教训，果断地停止使用“以阶级斗争为纲”的口号，做出了把全党全国工作重点转移到以经济建设为中心的社会主义现代化建设上来的战略决策，制定了改革开放的总方针（改革：政、经；开放：对内、外），并指出，国民经济要高速度地，稳定地向前发展，必须保持必要的社会政治安定和按经济规律办事。 * 1979年4月，中央工作会议提出“调整、改革、整顿、提高”的方针，标志着经济工作指导思想拨乱反正进入一个新阶段。这个转变有两方面内容： 一是经济发展战略目标，从片面追求高产值，高指标，过分强调重工业发展，改为以满足人民需要为根本目的，根据消费者的需要，市场需要安排生产。 二是实现经济战略目标方法道路的改变，由主要依靠扩大基建规模转变为发挥企业的潜力，在整顿和改组现有企业的基础上，大力推进国民经济的技术改造来提高生产力。 * 在上述思想指导下，1982年制定的国民经济第六个五年计划（1981—1985）同过去的五年计划相比，具有以下特点： 第一，从实际出发，实事求是地确定计划的任务； 第二，坚持发展速