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坚持动静结合，实现大小互促互惠 ——坦洲镇“书记项目”推行“基层合作共治”社区管理模式 十四村社区位于中山市坦洲镇西北部，面积10平方公里，现有户籍人口2900人，流动人口约6万，共有出租屋1000多栋，住宅小区8个，各类企业15家，商铺500多间。十四村社区与珠海仅一河之隔，属于典型的城乡结合部，因其特殊的地理位置、高度密集的出租屋和人数众多的流动人员，给社会管理，尤其是治安管理带来了严重的隐患。如何优化社区治安管理和服务，解决社会矛盾，使人民群众能够出门放心、在家安心、工作省心，成为摆在坦洲镇党委、政府面前的一道现实难题。 针对上述情况，2012年4月以来，坦洲镇加大投入对十四村社区进行了综合整治。为进一步巩固治理效果，拓宽管理渠道，优化社会管理模式，2013年，坦洲镇将十四村社区管理作为“书记项目”试点推进，在该社区推行“基层合作共治”的社区服务管理模式，将基层党建与社区服务紧密结合。该模式秉承“静态区域动态治理，动态人口静态管理”的服务理念，借助现代化信息工具加大安全防范宣传，依托社区基层党组织为基本架构，将“安全感”作为切入点，要求广大党员干部深入群众，搭建“3+2+5”的网络联动服务平台与“一查二录三禁”的流动人口服务平台，大大提升了居民共同参与治安建设服务社区管理的意识，十四村社区治安状况明显好转，实现了“候鸟村”由乱到治的转变。 一、以动治静：加强巡逻队伍建设，发