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第四章 财政法律制度
【考情分析】
本章在考试中所占的分值比重为 15~30 分之间,虽知识结构完整但内容相对抽象且考点分
散,因此考生在学习过程中需重点把握住三节的核心考点,围绕核心考点展开切勿孤立地记
忆。
明确学习本章的目的:为了通过考试。
【内容精讲】
第一节 预算法律制度
一、预算法律制度的构成 (★)
【大纲要求】了解
我国预算法律制度由《预算法》、 《预算法实施条例》及与国家预算管理有关的其他法规
制度构成。
(一) 《预算法》
现行的《预算法》为 1994 年 3 月 22 日通过的,自1995 年 1 月 1 日起施行。 (单选、多选)
地位:该法是我国第一部财政基本法律,是我国国家预算管理工作的根本性法律以及制定
其他预算法规的基本依据。
(二)预算法实施条例
国务院于 1995 年 11 月 2 日制定并通过了《预算法实施条例》,并于 1995 年 11 月 22 日起
施行。
总结:
法律制度 制定时间 施行时间
预算法 1994.3.22 1995.1.1
预算法实施条例 1995.11.2 1995.11.22
【例题·多选题】关于我国的预算法律制度,下列说法正确的有( )。
A. 《预算法》是我国第一部财政基本法律
B.现行的预算法为 1994 年 3 月 22 日第八届全国人民代表大会第二次会议通过
C. 《预算法实施条例》是国务院制定并由全国人民代表大会审议通过的
D. 《预算法实施条例》于1995 年 11 月 22 日起施行
二、国家预算(★)
【大纲要求】掌握
(一)概念
国家预算是指经法定程序批准的国家年度财政收支计划。
国家预算原则:
1.公开性
2.可靠性
3.完整性
4.统一性
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5.年度性
(二)国家预算的作用
1.财力保证作用;
2.调节制约作用;
3.反映监督作用。
【例题·单选题】国家预算既是保障国家机器运转的物质条件,又是政府实施各项社会经济
政策的有效保证,体现的是国家预算的 ( )。
A.制约作用
B.反映监督作用
C.财力保证作用
D.调节作用
(三)国家预算的级次划分
1.一级政府一级预算。
2.共分为五级,具体为:
(1)中央预算;
(2)省级(省、自治区、直辖市)预算;
(3)地市级 (设区的市、自治州)预算;
(4)县市级 (县、自治县、不设区的市、市辖区)预算;
(5)乡镇级(乡、民族乡、镇)预算。
【注意】对于不具备设立预算条件的乡、民族乡、镇,经省、自治区、直辖市政府确定,可以暂
不设立预算。
【例题·多选题】我国国家预算体系中县市级预算包括( )。
A.县预算
B. 自治县预算
C.设区的市预算
D.市辖区预算
【例题·单选题】上海市预算属于 ( )预算。
A.中央
B.省级
C.地市级
D.县市级
(四)国家预算的构成
1.中央预算
中央预算是指中央政府的财政收支计划,由中央各部门(含直属单位)的预算组成。
(1)部门和直属单位
中央各部门:与财政部直接发生预算缴款、拨款关系的“国家机关、军队、政党组织和社会团
体”
中央直属单位:与财政部直接发生预算缴款、拨款关系的“企业和事业单位”
(2)中央预算收入与中央预算支出
预算收入:中央固定收入,共享收入的中央收入部分,地方上缴收入
预算支出:中央本级支出,补助地方支出
2.地方预算
地方各级预算是国家预算的有机组成部分,是地方政府的财政收支计划,是政府预算活动
的基本环节,在国家预算中
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