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2019年全国十大生产安全事故.pdf 9页

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2019 1、江苏响水天嘉宜化工有限公司“3 ·21”特别重大爆 炸事故 2019 年 3 月21 日14 时48 分,位于江苏省盐城市响水 县生态化工园区的天嘉宜化工有限公司发生特别重大爆炸 事故,造成 78 人死亡、76 人重伤,640 人住院治疗,直接 经济损失198635.07 万元。发生原因是,事故企业旧固废库 内长期违法贮存的硝化废料(主要成分是二硝基二酚、三硝 基一酚、间二硝基苯、水和少量盐分等)持续积热升温导致 自燃,燃烧引发爆炸。主要教训:一是事故企业安全意识、 法律意识淡漠。天嘉宜公司无视国家环境保护和安全生产法 律法规,长期刻意瞒报、违法贮存、违法处置硝化废料,安 全管理混乱。二是中介机构弄虚作假。有关环保评价机构出 具虚假失实文件,导致事故企业硝化废料重大风险和事故隐 患未能及时暴露,干扰误导了有关部门的监管工作。三是江 苏省各级政府有关部门监管责任履行不到位。应急管理部门 履行安全生产综合监管职责不到位,生态环境部门未认真履 行危险废物监管职责,工信、市场监管、规划、住建和消防 等部门也不同程度存在违规行为。四是响水县和生态化工园 区安全发展理念不牢。重发展轻安全,招商引资安全环保把 关不严,对天嘉宜公司长期存在的重大风险隐患视而不见, 1 复产把关流于形式。五是江苏省、盐城市未认真落实地方党 政领导干部安全生产责任制,重大安全风险排查管控不全面、 不深入、不扎实。 2、长深高速江苏无锡“9 ・28”特别重大道路交通事故 2019 年 9 月28 日,长深高速公路江苏无锡段发生一起 大客车碰撞重型货车的特别重大道路交通事故,造成 36 人 死亡、36 人受伤。发生原因是,事故大客车在行驶过程中左 前轮爆胎,导致车辆失控与中央隔离护栏碰撞,冲入对向车 道,与对向大货车相撞。大客车上大部分乘员未系安全带, 在事故发生时脱离座椅,加重了事故伤亡后果。主要教训: 道路客运行业跨省异地源头管控存在漏洞。一是企业注册地 有关部门对未取得道路运输经营许可的企业、车辆监管不力, 对企业日常安全管理严重缺失的问题失察失管,未及时处理 其他部门和外地关于事故企业及车辆涉嫌非法营运的抄告 线索,没有真正形成监管合力和闭环管理。二是车辆实际运 营地有关部门未对非法营运大客车和非法组客点进行有效 查处,仅将已掌握的异地籍非法车辆线索抄告车籍所在地交 通运管部门。三是有关部门未形成工作合力,车辆登记和营 运准入联动机制不健全,车辆行驶证使用性质与运输许可情 况不符;行业监管部门未有效利用部门协同监管平台加强 “先照后证”改革后道路客运市场监管。 2 3、内蒙古自治区锡林郭勒盟西乌珠穆沁旗银漫矿业有 限责任公司“2 ·23”井下车辆伤害重大生产安全事故 2019 年2 月23 日,内蒙古自治区西乌珠穆沁旗银漫矿 业有限责任公司发生井下车辆伤害重大生产安全事故,造成 22 人死亡,28 人受伤。发生原因是,外包工程施工单位违 规使用未取得金属非金属矿山矿用产品安全标识、采用干式 制动器的报废车辆向井下运送作业人员。事故车辆驾驶人不 具备大型客运车辆驾驶资质,驾驶事故车辆在措施斜坡道向 下行驶过程中,制动系统发生机械故障,制动时促动管路漏 气,导致车辆制动性能显著下降。驾驶人遇制动不良突发状 况处置不当,误操作将档位挂入三档,车辆失控引发事故。 事故车辆私自改装车厢内座椅、未设置扶手及安全带,超员 运输,加重了事故的损害后果。主要教训:一是矿山企业安 全生产主体责任长期悬空,对承包单位以包代管、包而不管, 对其长期使用非法改装车辆运人、严重超载、人货混装等突 出问题不检查、不制止。二是外包工程施工单位严重违法违 规,变相出卖资质,对分公司或项目部只收取管理费,不行 使任何管理职责,其所属分公司或项目部人员东拼西凑,设 备设施陈旧简陋。三是地方有关部门监管不到位,对企业不 按设计生产、违规违章作业等执法不严,对企业以包代管、 包而不管等监督不力。 4、山东济南齐鲁天和惠世制药有限公司“4 ·15”重大 着火中毒事故 2019 年4 月15 日,位于山东济南市历城区董家镇的齐 3 鲁天和惠世制药有限公司四车间地下室,在冷媒系统管道改 造过程中,发生重大着火

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