《项目论证与评估》第八章课件 (2).ppt

第8章 项目社会影响的论证与评估 8.3.3 项目对于社会文化教育影响的评估方法 项目对于社会文化教育的影响评估方法包括：项目对对人民文化娱乐的影响、项目对教育事业的影响、项目对文化事业的影响、项目对当地人们生活的影响、项目对当地社区建设、社区福利、社区社会保障的影响等几个方面的具体评估方法。其中，最主要的是对于这几个方面的项目社会影响论证与评估指标的评估方法，同样这些方法既有定性评估的方法也有定量评估的方法。 第8章 项目社会影响的论证与评估 1.项目对人民文化娱乐的影响评估方法 这主要是使用定性的方法去评估项目活动是否增加了当地人民的闲暇时间和娱乐活动，以及评估这些方面所带来的人民福利的提高。另外，还要评估项目是否建设了新的文化娱乐和体育设施，以及它们对繁荣当地人民文化娱乐生活有何影响等。 第8章 项目社会影响的论证与评估 2.项目对社会教育事业的影响评估方法 这主要是使用定性与定量的方法去评估项目对当地普及义务教育有无影响和有多大影响，项目对当地扫除文盲和半文盲有无影响和有多大影响，项目是否需要建设新的教育设施以及建设这些设施的投入是多少等等。 第8章 项目社会影响的论证与评估 3.项目对社会文化事业的影响评估方法 这主要是使用定性和定量的方法去对项目给当地人口的近期与长远的文化素质会产生何种影响和影响有多大进行评估。这包括对于项目带来的新增文化设施的作用评估，项目对有关文化事业投入的评估等方面的评估及其方法。 第8章 项目社会影响的论证与评估 4.项目对当地人民生活的影响评估方法 这方面最主要的评估内容和方法包括：项目对人民生活质量的影响评估，项目是否增加了当地的医疗保健设施和提高了当地医疗保健条件，项目是否增加了当地的各种防疫设施和增进人民健康和延长寿命，项目是否影响和改变了人们的卫生健康习惯及其影响程度等。 第8章 项目社会影响的论证与评估 5.项目对当地社区建设、福利和社会保障的影响评估方法 这方面主要的评估内容包括：项目对当地人民家庭收入有无影响，项目对当地人民改善衣食住行条件的影响，项目在增加公用服务设施和方便人民生活方面的影响，项目对人民的社会福利和生活习惯的影响，项目对当地人民的生活供应和供应价格的影响，项目对职工的生活服务设施的影响和项目对社区基础设施和城市建设的影响等方面。 第8章 项目社会影响的论证与评估 8.3.4 项目对社会文明环境的影响论评估方法 项目对社会文明环境的影响评估方法包括如下几个方面项目影响评估指标的评估方法，这些方法既有定性评估的方法也有定量评估的方法。 第8章 项目社会影响的论证与评估 1.项目对文物古迹的影响评估方法 这方面主要使用定性评估的方法去对项目对于当地的风景、文物、古迹、旅游区等方面的影响进行必要的评估。这种评估在许多时候和地区（如风景旅游区或古迹保护区）甚至使用的是“一票否决”的评估方法。例如，对于一般公共和民用建设项目而言，如果在其工地上发现有出土文物，一般就必须停止作业甚至会采取强制迁址的办法。 第8章 项目社会影响的论证与评估 本章主要内容： 8.1 项目社会影响论证与评估的概述 8.2 项目社会影响论证与评估的内容和过程 8.3 项目社会影响论证与评估的专项评估方法 8.4 项目社会影响的综合论证与评估 第8章 项目社会影响的论证与评估 8.1 项目社会影响论证与评估的概述 人类社会是以共同生产与生活活动为基础而相互联系的共处体，人类社会是在生产和生活中所形成的与一定生产力发展相适应的生产力和生产关系，即社会的经济基础和由此派生的、与之相适应的上层建筑所构成的。人们追求进步、美好和幸福是社会永恒的主题和社会发展的不竭的动力，所以在项目活动中人们必须考虑项目是否与自己追求的社会目标相一致，这就必须开展有关项目社会影响方面的论证与评估。 第8章 项目社会影响的论证与评估 8.1.1 社会目标与项目社会影响论证与评估 国际上一国或地区的社会发展主要目标包括：社会效率目标（主要是经济增长和劳动生产率提高方面的目标）、社会公平目标（主要是分配的合理化和当代群体之间的公平）和可持续发展目标（主要是生态环境保护和当代与后代之间的公平）。对项目的社会影响论证与评估而言，在这些方面我国还需要做深入的理论及方法论研究并不断总结实践经验，尽快在已有基础上明确并规范有关项目社会影响论证与评估的一系列问题、理论和方法，以便更好地与国际接轨并走在国际的前列。有关这些方面问题的原理和内容分述如下。 第8章 项目社会影响的论证与评估 1.项目社会影响论证与评估的社会公平评估 项目社会影响论证与评估的公平评估是这种项目论证与评估的核心和首要的内容，这方面论证与评估的主要目的是确保项目所生成的新增社会财富能够合理地进行分配，能够