安全监管规范镇建设情况汇报.docVIP

.word格式. . 专业资料. 学习参考 . 中塘镇安全监管规范镇建设情况汇报 （2011年12月12日） 自2010年10月27日启动安全监管规范镇建设工作以来，市安监局、新区安监局、大港管委会及大港安监分局领导，多次深入中塘镇调研指导，全力推动。镇党委、政府高度重视，定期研究分析，采取有力措施，本着“求真务实、立足基础、加强监管、履职严查、确保安全”的原则，认真落实规范镇建设的总体要求，围绕规范镇建设的八方面工作，扎实推动规范镇建设，促进了全镇安全生产形势的持续好转。下面，我就有关工作情况做一简要汇报。 一、提高认识，精心部署 中塘镇位于滨海新区西部，向东紧连大港城区，南靠天津石化公司大炼油、大乙烯基地，共辖24个行政村，区域面积89平方公里，户籍人口5.5万。镇域内共有工业企业400余家，形成了汽车配件、金属制品、化工和纺织服装四大骨干行业，成为大港地域内企业较为密集的区域之一。预计2011年，全镇可实现乡镇企业总产值236亿元。同时，中塘镇还是大港地区危化企业最集中的区域之一，共有危化企业98家，其中生产型危化企业28家，储存、使用型危化企业9家，经营型危化企业61家。这些企业规模小、分布散、布局不合理等问题，给全镇安全生产带来了巨大压力。特别是2010年，全镇共发生四起安 全生产事故，造成5人死亡，再一次给我们敲响了警钟。 为减少和预防安全生产事故的发生，进一步规范和强化安全监管，保障群众的生命和财产安全，2010年在市、区安监局、大港管委会及大港安监分局的关心帮助下，我镇被确定为全市安全监管规范镇建设试点。对此，我们感到肩头的责任巨大。一是以往的经验告诉我们，安全监管尤其是街镇监管工作历来是一个难题。职责不清、权责不一、执法职能缺失、机构、编制、人员、经费不到位、基层监管能力不强、监管人员业务素质不高、基础工作薄弱等客观因素制约着街镇安全监管工作的顺利开展。二是严峻的安全生产形势，要求我们不得不改变以往“靠天吃饭”的监管思路，而是必须把监管工作调整到科学化、规范化、信息化的轨道上来。三是各级领导高度重视中塘镇安全监管工作，时善局长亲自抓，管委会领导深入中塘实地调研、就地分析、全面部署，市、区和大港安监局精心指导，并专门匹配建设资金。这既是压力更是动力。面对难得的机遇，镇党委、政府迅速统一认识，调整思路，凝心聚力，立即行动，组成专门班子，调配精干力量，决心通过创新管理机制和管理手段，建立起一整套适合镇情的安全监管体系，走出一条具有中塘特色的街镇安全监管新路，打好安全监管工作的攻坚战。 在一系列动员部署和宣传推动工作后，为提高规范镇建设的针对性，找准切入点，我镇专门就规范镇建设进行了广泛调研。一是深入企业开展调研工作，先后走访危化企业30多家，召开座谈会6次，广泛征求企业及社会对加强安全生产工作的 意见和建议。二是走访上级监管部门和相关单位，请教职责边界确定、执法权限、监管重点等具体问题的指导意见。三是坚持走出去的办法，先后赴重庆、武汉、北京顺义等安监工作先进地区调研学习，开拓视野，借鉴经验。通过调研活动，我镇初步形成了规范镇建设的思路，增强了做好规范镇建设的信心和决心。 二、把握重点，全面推动 我们始终坚持“重点突出，全面推进”的原则，着力解决“管什么、怎么管、管得好”三大难题，加快推进体制建设、机制建设、执法建设、科技建设和氛围建设等“五大建设”联动发展。 （一）以体制建设为先行，建立机构，明确职责。一是不断强化镇安委会职能。结合领导班子成员变动，重新调整分工，建立了一把手亲自挂帅，党政成员共同上阵，职能科室直接参与的工作格局。二是不断强化安监队伍建设。组建了镇安全监督管理办公室，配足人员，配备了执法车辆、办公经费、摄像机、照相机、个人防护及检验检测装备。三是不断强化包村监管责任。在完善“一岗双责”制度的基础上，对行政村实行“网格化”管理，深化镇领导包片、中层干部包村制度。将全镇24个行政村划为24个网格，由包片领导、包村干部对所包村的安全监管工作“全包”和“一包到底”。同时，镇党委、政府把安全生产工作纳入党政班子会主要议题，每周进行分析通报，针对性部署，经常性推动。四是不断强化三级监管网络。在各村 成立了安全生产检查小组，在企业设立安全生产管理机构或专兼职管理人员，做到监管目标层层分解，监管职责逐级强化。同时，镇政府与辖区内各村和重点企业签订了《三级安全生产责任书》，建立了镇、村、企“三级”安全防控责任网络。 （二）以机制建设为抓手，建立制度，规范运行。一是抓制度建设。在原有制度基础上，完善制定了安全生产会议制度、安全生产举报奖励制度、事故隐患排查制度、事故应急救援及处置制度、安全生产检查督办制度等11项制度，并逐步落实。二是抓预案完善。完善了生产安全事故综合应急预案、建筑施工安全专项应急预案、交