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从“毒地”解读我国土壤污染现状与问题 导读：今日，根据某些媒体报道，广州“地王”可能是广东省内最大的“毒地”，该地块在土壤修复方案尚有争议的前提下，就已经开盘售卖。据了解，该地块的修复方案历时443天，但该土壤修复招标仅三个月后就已经进入销售阶段。 从此事件可以看出，我国的土地污染状况较为不明朗，且公众对于土壤污染状况了解不深入。据估计,我国受农药、重金属等污染的土地面积达上千万公顷,其中矿区污染土地达200万公顷,石油污染土地约500万公顷,固体废弃物堆放污染土地约5万公顷。 土壤污染已经对我国生态环境质量、食物安全和社会经济可持续发展构成严重威胁,本文作者从土地规划及环境保护的角度，对我国目前土壤污染现状做一个综合的阐述，结合国内外经验，对土壤修复提出见解。 一、我国目前的土壤污染现状 继大气污染治理和水污染治理之后，土壤修复又成为环保产业的又一个金矿，与大气、水和垃圾污染相比，土壤污染具有潜在性、隐蔽性和滞后性，随着近年来土壤污染事故频发，土壤污染治理开始成为热点。 由于土壤污染的严重性及其修复的难度,以及对污染土壤修复的迫切性与需求,污染土壤修复已成为当今环境科学研究的热点与极具挑战性的领域。近20多年来,美国、德国、荷兰、英国等国家先后投入巨大的人力、财力,深入开展了污染土壤修复研究,在物理修复、化学修复和生物修复方面均取得显著进展,在一些技术应用方面已进入到商业化阶段。我国的污染土壤修复技术研究起步较晚,在“十五”期间才得到重视,列入了高技术研究规划发展计划。 目前，我国受到污染的耕地已达3亿亩，预计土壤修复的市场规模到2020年或达到上万亿元。相对而言，发达国家的土壤修复市场也较大，美国20世纪90年代用于污染土壤修复方面的投资约有数百亿到上千亿美元；日本调查显示，有32万个受重金属或挥发性有机物污染的土壤和地下水场地，全部修复约需1600亿美元；荷兰上世纪80年代已投资15亿美元进行土壤污染的修复；德国仅1995年就投资了60亿美元净化污染土壤。 综上所述，欧美市场起步较早，技术成熟，本世纪的土壤修复市场将进入一个黄金时代；我国土壤修复技术开始较晚，土壤修复市场潜力巨大，但由于土壤修复的长期性及资金投入的巨大型，我国土壤修复面临巨大挑战。 二、我国土壤修复主要存在问题 1、专业人才缺乏，目前装备与技术处于初期阶段。我国不同于发达国家，正处于发展中阶段，由于土壤污染的隐蔽性及长期性，正真开始土壤修复时间不长，由于专业技术人才缺乏和装备技术的欠缺，影响着土壤修复技术的推进。 2、技术不够全面，欠缺适合我国实际土壤修复技术。相对部分发达国家，我国土壤修复工作开展较晚，意大利是最早进行土壤修复技术的国家之一，探索出适合自身的土壤修复技术，虽然我国目前也有部分地区拥有适合的土壤修复技术，但技术不够全面，不足以解决所有问题，如在部分污染地块，利用超吸附植物进行铅、砷等重金属的富集。 3、资金投入巨大，土壤修复市场机制待完善。我国目前有针对土壤修复投入财政资金，但是相比欧美国家投入力度尚且不够，市场机制不够成熟； 4、政策法律保护不明晰，实际操作缺乏依据。我国已经相继制定了《水污染防治法》、《大气污染防治法》，唯独没有《土壤污染防治法》，虽然包括《固体废物污染防治法》在内的环境污染防治的法律法规涉及了土壤污染防治的一些内容但相比土壤污染的严峻形势而言，这些法律、地方法规过于分散，致使法律文件间存在较多的冲突、缺乏系统性和可操作性，远远不能满足土壤污染防治的需要。 5、缺乏宣传，群众环境素质较低，环保意识不够强。目前，我国对于土壤污染防治的宣传力度不够，导致社会目前对于部分土壤污染特别严重的缺乏关注与监督，排污企业及个人环保意识不够强，未经过处理处置的污水及固废往往直接排入地下，污染地下土壤和地下水。 三、土壤修复经验 1、德国-制定土壤专门法律，综合宣传形成土壤保护氛围，扭转土壤恶化趋势 自从1990年开始，德国就出台了专门的土壤保护法律《联邦土壤保护法》和《联邦土壤保护条例》，至今德国以一系列专门的法律法规为基础，联邦与各州合作，借助信息公开、教育等方式培养民众保护意识的土壤污染预防体系，同时也形成了他律与自律相结合的土壤保护氛围。 此外，德国还设立了一个土壤信息综合数据库系统，其中包括土壤的地质学数据、土壤发展趋势以及污染物数据等。除此之外，教育、信息公开和宣传工作也是德国政府保护土壤的有力武器，德国一还直将环保作为一项重要的教学内容。 2、日本-最早的土壤污染法律制定者 1970年，受痛痛病事件的影响，日本国会修改《公害对策基本法》（现《环境基本法》），将土壤污染追加为典型公害，并且在当年12月公布了《农用地污染防止法》。根据该法律规定，在确认农用地遭受了这些特定有害物质污染后，要将农用地指定为“土壤污染对策地区”，制