《出入境报检操作实务》课件-中国出入境检验检疫知识.ppt

出入境报检操作实务 出入境报检操作实务 出入境报检操作实务 出入境报检操作实务 内容概要 中国出入境检验检疫概念 1 中国出入境检验检疫工作历史沿革 2 中国出入境检验检疫工作内容 3 中国出入境检验检疫工作的重要意义 4 中国出入境检验检疫概念 出入境检验检疫，是指作为政府的行政部门的检验检疫部门和检验检疫机构为了确保人民的生命健康和生活环境的安全，依照法律、行政法规和国际惯例等的要求，对出入境的货物、交通运输工具、人员及其事项等进行检验检疫、认证及签发官方检验检疫证明等监督管理工作，以保护国家整体利益和社会效益。 出入境检验检疫工作是指出入境检验检疫机构依照国家检验检疫法律规定，对进出境的商品（包括动植物产品），以及运载这些商品、动植物和旅客的交通工具、运输设备，分别实施检验、检疫、鉴定、监督管理和对出入境人员实施卫生检疫及口岸卫生监督的总称。 中国出入境检验检疫工作历史沿革 国家质量监督检验检疫总局的成立 进出口商品检验 进出境动植物检疫 国境卫生检疫 出入境检验检疫局的成立 @ 中国出入境检验检疫工作历史沿革 进出口商品检验 清同治三年（1864年），由英商劳合氏的保险代理人上海任记洋行代办水险和船舶检验、鉴定业务，这是中国第一个办理商品检验的机构。 1928年，国民政府工商部颁发了《商品出口检验暂行规则》。 1929年，工商部颁布了《商品检验局暂行章程》。同年，工商部上海商品检验局成立。这是中国第一家由国家设立的官方商品检验局。 1932年，国民政府行政院通过了《商品检验法》，这是中国商品检验最早的法律。 1989年2月21日，第七届全国人大常委会第六次会议通过公布了《中华人民共和国进出口商品检验法》（以下简称《商检法》）。 1992年10月，经国务院批准，国家商检局发布了《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》。 2002年4月28日，第九届全国人大常委会第二十七次会议通过了《全国人民代表大会常务委员会关于修改<中华人民共和国进出口商品检验法>的决定》,并于2002年10月1日起实施新修改的《商检法》。 2005年8月10日，国务院第101次常务会议通过了最新修改的《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》。 中国出入境检验检疫工作历史沿革 进出境动植物检疫 1903年，在中东铁路管理局建立铁路兽医检疫处，对来自沙俄的各种肉类食品进行检疫工作。这是中国最早的进出境动植物检疫。 1927年，在天津成立了“农工部毛革肉类检查所”，这是中国官方最早的动植物检疫机构。 1964年2月，国务院决定将动植物检疫从外贸部划归农业部领导，并于1965年在全国27个口岸设立了中华人民共和国动植物检疫所。 1928年，国民政府制订了《农产物检查所检查农产物规则》等一系列规章，这时中国官方最早的动植物检疫法规。 1982年，国务院正式批准成立国家动植物检疫总所，代表国家行使对外动植物检疫的管理职权。 1991年10月30日，第七届全国人大常委会第二十二次会议通过公布了《中华人民共和国进出境动植物检疫法》。并于1992年4月1日起实施《动植物检疫法》。 1995年，国家动植物检疫总所更名为国家动植物检疫局。 1996年12月2日，国务院批准发布了《中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例》。 中国出入境检验检疫工作历史沿革 国境卫生检疫 1873年，由于印度、泰国、马来半岛等地霍乱的流行并向海外广泛传播，在上海、厦门海关设立卫生检疫机构，订立相应的检疫章程，这是中国出入境卫生检疫的雏形。 1930年，各地卫生检疫机构从当时的海关分离出来，组成了隶属国民政府卫生署的独立部门。 1946年，卫生署颁布了全国统一的卫生检疫法规。 1957年，第一届全国人大常委会第88次会议通过《中华人民共和国国境卫生检疫条例》，这是中华人民共和国成立以来颁布的第一部卫生检疫法规。 1986年12月2日，六届全国人大常委会第十八次会议通过并公布了《中华人民共和国国境卫生检疫法》。 1988年，中华人民共和国卫生检疫总所成立。 1989年3月6日，卫生部发布并实施了《中华人民共和国国境卫生检疫法实施细则》。 1992年，中华人民共和国卫生检疫总所更名为中华人民共和国卫生检疫检疫局。 中国出入境检验检疫工作历史沿革 出入境检验检疫局的成立 1998年3月，国家进出口商品检验局、国家动植物检疫局和国家卫生检疫局合并组建国家出入境检验检疫局。这就是统称的“三检合一”。合并后，国家出入境检验检疫局继承了原来“三检”机构的执法授权，其职责更加明确，法律地位更加清晰，机构和人员更加精简、高效。 1999年8月10日，各地35个直属检验检疫局同时挂牌成立。 1999年12月，全国278个分支检验检疫机构陆续挂牌成立，