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浅谈就近入学 随着我国社会的发展和教育的转型， 义务教育已经被定位为社会的公益性事 业。这一新的定位需要相应的政策体系保障， 就近入学政策就是这一体系中的重 要组成部分，具有积极的政策价值。 “就近入学”的“就近”是相对就近。由于存在着中、小学学校布局及各 中学招收学生人数不同等因素影响， 因此， “就近”并不是绝对指地理位置的远 近，不是指哪个学生的住址离哪所中学近就叫“就近入学”； 也不是指哪所小学 离哪所中学近就是“就近入学”。凡是小学毕业生被分配到本招生区域内的中 学，都叫“就近入学”。 2014 年 1 月，为贯彻十八届三中全会精神，落实义务教育免试就近入学要 求，健全科学、明晰、便利的小学升入初中制度，规范招生入学行为，提高治理 水平，促进教育公平，根据《义务教育法》规定，教育部发布《关于进一步做好 小学升入初中免试就近入学工作的实施意见》 。《意见》指出“单校划片学校采用 对口直升”的招生方式， 确保小升初期间， 合理划定招生范围， 全面实行阳光招 生。全文如下： 一、合理划定招生范围 县级教育行政部门要在上级教育行政部门指导统筹下，根据适龄学生人数、 学校分布、所在学区、学校规模、交通状况等因素，按照就近入学原则依街道、 路段、门牌号、村组等，为每一所初中合理划定对口小学。对于城市老城区暂时 难以实行单校划片的， 可按照初中新生招生数和小学毕业生基本相当的原则为多 所初中划定同一招生范围。优质初中要纳入多校划片范围。 片区划定后要相对稳定， 确需调整时要由县级教育行政部门邀请相关单位和 家长代表参与，进行审慎论证。 二、有序确定入学对象 县级教育行政部门应充分利用全国中小学生学籍信息管理系统组织实施小 升初工作，严格实行“一人一籍、籍随人走”，提高学籍管理信息化水平，为小 升初学生登记、随机派位及遏制学生无序流动等提供基础性保障。 单校划片学校采用对口直升方式招生， 即一所初中对口片区内所有小学毕业 生入学。多校划片学校，先征求入学志愿，对报名人数少于招生人数的初中，学 生直接入学； 对报名人数超过招生人数的初中， 以随机派位的方式确定学生。 随 机派位工作由县级教育行政部门统一组织， 邀请相关单位和家长代表参与。 未在 户籍所在片区小学就读的学生， 如申请升入户籍所在片区初中， 由县级教育行政 部门统一受理、审核，统筹安排就学。地方各级教育行政部门和公办、民办学校 均不得采取考试方式选拔学生。 公办学校不得以各类竞赛证书或考级证明作为招 生入学依据。 三、规范办理入学手续 县域内初中新生入学手续办理工作要在同一时段进行。 学生及父母或其他法 定监护人持省级教育行政部门规定的有效证明， 到拟升入的初中或县级教育行政 部门指定的地点办理入学手续。 县级教育行政部门应及时汇总入学手续办理信息， 对实际办理入学手续人数 超出或不满计划数的学校，及时进行必要调整。 四、全面实行阳光招生 小升初工作开始前， 县级教育行政部门要通过多种形式主动向社会公开相关 信息。包括县域内小升初具体政策，每所初中划片范围、招生计划、程序时间、 办学条件， 省级教育行政部门批准的特长生招生信息和录取办法， 以及工作咨询 方式、监督举报平台、信访接待地址等。 小升初期间， 县级教育行政部门要主动公布招生结果等相关信息， 做好信访 接待工作，及时回应社会关切。学校也要主动公开招生结果等重要信息。 五、逐步减少特长招生 强化义务教育注重品行培养、 激发