建设工程文物保护和考古许可-忻州发改委.pptVIP

* 延迟符 四个转变，即推动传统的“编报评批”管理模式向以企业信用承诺为核心的管理模式转变。 * ?变企业办为政府办，强化政府靠前服务； ?变审批办为承诺办，强化企业主体地位； ?变部门审批把关为企业信用约束，强化信用有效监管； ?变企业跑腿为信息跑路、强化政府办事效能。 PART 03 企业投资项目承诺制改革怎么改 05 The research contents 事项进一步调整 企业投资项目承诺制改革持续深化 流程进一步简化 配套支撑进一步加强 Selected topic significance 事项调整 政府统一服务 企业承诺事项 保留审批环节 一、事项进一步调整 * 1.移除类 工程建设涉及的绿地、树木审批 根据城市规划、用地规划设计条件确定用地范围内是否有需要改迁的绿地树木；用地与城市道路之间是否有因景观环境需要改迁或改建的城市道路绿化；制定改迁方案，对需要改签的绿地树木进行改迁。 市政设施建设类审批 根据用地周边市政管网确定项目供水、排水、供热、燃气 管网介入市政管网位置；制定用地与市政管网连接方案，完成连接。 因工程建设需要拆除、改动、迁移供水、排水与污水设施审核 核实用地范围内是否有城市供水、供气、供热、排水与污水处理设施，将用地范围内相应设施改迁至用地范围外位置。 占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批 新建、改建、扩建建设工程需占用农业灌溉水源、灌排工程设施的，水行政主管部门应提出补偿方案，负责兴建与被占用的农业灌溉水源、农田水利工程设施效益相当的替代工程或者明确具体补偿数额。 一、事项进一步调整 政府统一服务 * 移除类服务流程 ?国土部门将拟出让地块位置、范围告知规划和城市管理部门。 ?测绘单位根据国土部门拟出让地块进行地块地形图测绘，标明规划城市道路红线、绿线、地下管网现状等内容。 ?规划管理部门进行现场踏勘，确定用地规划设计条件。 ?规划管理部门将用地规划设计条件告知园林、市政、供水、燃气等部门，各相关部门制定相应方案，由市政和各相关单位组织进行改迁。 ?各相关部门将市政管线接入口、接入要求等内容由规划管理部门备案后告知国土部门，国土部门土地出让时纳入土地出让合同告知用地单位。 ?用地单位应按规划设计条件和市政管网接入通知书要求进行规划方案设计。 一、事项进一步调整 政府统一服务 * * * 新建、改建、扩建建设工程避免危害气象探测环境审批 建设工程文物保护和考古许可 建设项目压覆重要矿床审批 生产建设项目水土保持方案审批 洪水影响评价审批 取水许可审批 环境影响评价审批 节能评价审批 2.区域评估类 一、事项进一步调整 政府统一服务 * * * * * 山西省企业投资项目承诺制改革试点相关政策解读 * PART 01 为什么开展企业投资项目承诺制改革 * 十八届三中全会关于全面深化改革的意见指出，“要确立企业投资主体地位，除关系国家安全和生态安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等项目外，一律由企业依法依规自主决策，政府不再审批”。 《中共中央 国务院关于深化投融资体制改革的意见》提出，“在一定领域、区域内先行试点企业投资项目承诺制”，“进一步简化、整合投资项目报建手续，取消投资项目报建阶段技术审查类的相关审批手续，探索实行先建后验的管理模式”。 2017年，省委省政府提出把承诺制作为深化审批制度改革、打造“六最”营商环境的重大突破口，着眼于解决投资项目审批事项多、耗时长、成本高的难题，着力破除传统“编报评批”管理模式的顽瘴痼疾。 * 备案类企业投资项目涉及30项事项（28项审批事项、2项强制性评估）。其中，12项技术审查事项，均有国家法律法规强制性技术标准和要求作为依据，企业可自主完成；14项与土地密切相关，应在出让环节前政府提前完成。在传统审批中，将上述事项全部作为重点事前审查把关事项，混淆了政企的事权和责任边界，模糊了企业的投资主体地位。 一是审批事项多 * 传统的项目审批制要经过编报评批四个环节：企业开展前期研究形成环评、能评、震评等专题报告，分别申报办理，部门对专题报告分别组织评审，分别办理审批许可文件，造成项目报建环节多、落地难。比如，国务院第四次大督查中对某大型国企房地产投资项目报建审批调查表进行了剖析，该企业2014年9月3日签订土地成交确认书，2015年7月31日取得施工许可证，经过23个环节（包括审批事项前置要件），共用时11个月。 二是审批环节多 * 30项事项涉及14个部门，企业需要逐一申报、提交信息、串联办理，有些事项甚至互为前置，导致