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演示版行政复议法.ppt 33页

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税务行政复议规则 内蒙古自治区国家税务局 胡雅丽 内容概要 税务行政复议的基本原则 税务行政复议范围 税务行政复议管辖 税务行政复议申请人和被申请人 税务行政复议申请 税务行政复议受理 税务行政复议证据 税务行政复议审查和决定 税务行政复议和解与调解 税务行政复议的基本原则 合法原则 公正原则 公开原则 及时原则 便民原则 禁止不利变更原则 行政复议机关在申请人的行政复议请求范围内,不得作出对申请人更为不利的行政复议决定;作出的行政复议决定不得对该具体行政行为增加处罚种类或加重对申请人的处罚。 税务行政复议受案范围 (一)征税行为 包括确认纳税主体、征税对象、征税范围、减税、免税、退税、抵扣税款、适用税率、计税依据、纳税环节、纳税期限、纳税地点和税款征收方式等具体行政行为,征收税款、加收滞纳金,扣缴义务人、受税务机关委托的单位和个人作出的代扣代缴、代收代缴、代征行为等。 (二)行政许可、行政审批行为。 (三)发票管理行为,包括发售、收缴、代开发票等。 (四)税收保全措施、强制执行措施。 (五)行政处罚行为:   1.罚款; 2.没收财物和违法所得; 3.停止出口退税权。 (六)不依法履行下列职责的行为: 1.颁发税务登记; 2.开具、出具完税凭证、外出经营活动税收管理证明; 3.行政赔偿; 4.行政奖励; 5.其他不依法履行职责的行为。 (七)资格认定行为。 (八)不依法确认纳税担保行为。 (九)政府信息公开工作中的具体行政行为。 (十)纳税信用等级评定行为 (十一)通知出入境管理机关阻止出境行为. (十二)其他具体行政行为。 部分抽象行政行为的附带审查 附带审查对象 (一)国家税务总局和国务院其他部门的规定。 (二)其他各级税务机关的规定。 (三)地方各级人民政府的规定。 (四)地方人民政府工作部门的规定。 注:不包括规章。 申请时间 1.知道该具体行政行为所依据的规定的,申请复议时一并提出。 2.不知道该具体行政行为所依据的规定的,复议机关作出复议决定前提出。 税务行政复议管辖 基本规定 各级国家税务局——上一级国家税务局 具体规定 特殊规定 税务行政复议申请人和被申请人 申请人 ——税务行政管理相对人 ——申请权转移 ——利害关系人 有权申请行政复议的公民死亡的,其近亲属可以申请行政复议;有权申请行政复议的公民为无行为能力人或者限制行为能力人,其法定代理人可以代理申请行政复议。 有权申请行政复议的法人或者其他组织发生合并、分立或终止的,承受其权利义务的法人或者其他组织可以申请行政复议。 被申请人 一般规定 ——作出该具体行政行为的税务机关 (基础规定) ——主管该扣缴义务人的税务机关 ——委托税务机关 ——共同被申请人 ——设立派出机构、内设机构或者其他组织的税务机关 特殊规定 ——批准机关 ——重大税务案件审理委员会所在税务机关 提示:被申请人不得委托本机关以外人员参加行政复议。 税务行政复议申请 行政复议和行政诉讼的关系 申请时间 申请方式 形式要求 税务行政复议受理 受理条件 审查及决定 畅通复议渠道的相关规定 税务行政复议审查和决定 审查程序及时限 审查方式 审查内容 复议决定 复议中止 复议终止 强制执行 税务行政复议的和解和调解 适用范围 (一)行使自由裁量权作出的具体行政行为,如行政处罚、核定税额、确定应税所得率等。 (二)行政赔偿。 (三)行政奖励。 (四)存在其他合理性问题的具体行政行为。 法律效果 1.经行政复议机构准许和解终止行政复议的,申请人不得以同一事实和理由再次申请行政复议。 2.行政复议调解书应当载明行政复议请求、事实、理由和调解结果,并加盖行政复议机关印章。行政复议调解书经双方当事人签字,即具有法律效力。 结束,谢谢! 对计划单列市税务局的具体行政行为不服的,向省税务局申请行政复议。 对税务所(分局)、各级税务局的稽查局的具体行政行为不服的,向其所属税务局申请行政复议。 对两个以上税务机关共同作出的具体行政行为不服的,向共同上一级税

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