第一章宏观经济管理的意义和任务.ppt

宏观经济管理的必然性在于生产的社会化所导致的社会分工和协作关系的发展  社会分工越专业化、越细蜜和越广泛，所需要的协作和相互依赖就越密切、越不可分割。这就需要对社会经济活动的各个方面、各个地区和社会生产的各个环节进行计划、组织、指挥和协调，因而客观上要求对国民经济进行统一管理，要求借助宏观管理系统来调节社会生产的各个方面和各个环节，以保持整个国民经济活动协调一致运行。 不同社会经济制度下的宏观经济管理 资本主义社会 社会主义社会 宏观经济管理是市场经济的内在要求 市场经济：是通过市场机制作用来配置社会资 源的经济形式。 市场经济的基本特征：市场主体的行为具有独 立性、经济关系市场化、经济行为竞争 化、市场秩序规范化、宏观调控间接化。 宏观经济管理 既是社会化大生产的要 求，同时也是市场经济的内在要求， 特别是现代市场经济的内在要求。 原因： 经济利益最大化 协作 市场机制的局限性与宏观经济管理 市场机制是指企业主在追逐自身利益最大化目的的情况下，通过市场上的价格机制和竞争机制的作用，能使资源得到有效配置 看不见的手 市场机制局限性在宏观经济 层面上的表现 市场机制的主要缺陷 市场机制的调节具有盲目性、滞后性，容易造成经济的波动； 市场机制不能解决商品生产者个别利益与社会公共利益的矛盾； 市场机制调节不能解决收入分配不公平和收入差距悬殊的问题； 市场机制本身不能克服不完全竞争的问题； 市场机制难以保证基础设施建设和公益事业的发展。 三、我国社会主义市场经济体制 与宏观经济管理 为什么说社会主义市场经济的发展离不开宏观经济管理？ 四、实施宏观经济管理的基本条件 （一）组织条件 中央政府和地方政府实施 包括经济决策系统、立法系统、调空系统、平衡系统、监督系统包括中央宏观管理决策系统和专业管理系统 （二）物质条件 建立社会保障体系、社会救济体系、风险保障体系 （三）信息条件 宏观经济决策与计划、调控和监督 我国现在已经形成了一个由国家、省（自治区直辖市）中心城市、县四级信息中心为纵向系统的信息网络 （四）人才条件 高层次、综合性的宏观经济管理需要复合性人才 第二节 宏观经济管理的任务 基本任务 具体任务 概述 宏观经济管理的任务 宏观经济管理的基本任务 ： 对国民经济的总量调控，即实现社会总供给和总需求在量上和结构上的基本平衡，并在此基础上努力促进国民经济的持续、快速、有序、和健康地发展 努力追求宏观经济的基本平衡 努力保持社会总供给与社会总需求的基本平衡 保持生产结构与需求结构相适应 努力做到价值平衡与实物平衡相统一 努力追求国民经济……发展 持续 快速 有序 健康 持续发展： 经济的发展要与社会、资源、环境的发展相协调、相一致，即经济的有效增长既要建立在社会体制创新、技术进步和有利于社会公平的基础上，又要与资源的可利用能力、环境的可承载能力和整个生态环境的改善相适应。 快速发展： 提高经济效益是经济工作的核心内容，快速发展是经济工作的基本出发点和根本宗旨 速度、效益、比例 有序发展： 有序发展：整个国民经济有秩序地运行，消除了经济运行中的无序现象。 经济发展秩序：在特定生产方式下保证经济正常发展和有效运行的机制和规则。 内容： 运用法律、法规和行政管理来规范政府、企业和劳动者的行为 规范商品市场和资本、劳动力等生产要素市场运行的秩序 规范市场公平竞争的规则 第一章 宏观经济管理的意义和任务 第一节 宏观经济管理的必要性 第二节 宏观经济管理的基本任务 第三节 宏观经济管理的内容 第一节 宏观经济管理的必要性 一、宏观经济管理的概念 二、宏观经济管理的必要性 三、我国社会主义市场经济体制与宏观经济管理 四、实施宏观经济管理的基本条件 一、宏观经济管理的概念 管理 经济管理 宏观经济管理 管理 定义： 人们为实现一定的目标而进行的计划、组织、指挥、协调、监督、控制等活动。 管理构成的要素： 管理的目标：管理预先设定并且要求达到的目的 管理的主体：管理者（谁去管理） 管理的客体：管理对象（管理什么） 管理活动：管理方法、措施及管理手段的 运用过程（怎样管理） 管理的一般功能 计划：做什么、如何作、何时做、达到什么标准 组织：建立一定的组织形式，有明确的分工和岗位， 赋予相应的权限